【字体:
关于有效应对疫情稳定经济增长政策措施的通知

各镇人民政府,县政府各部门,县直、驻县各单位:

  现将《关于有效应对疫情稳定经济增长政策措施》印发给你们,请认真贯彻执行。                                      

定南县人民政府 

 

  关于有效应对疫情稳定经济增长政策措施 

  为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实《江西省人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施的通知》(赣府发〔2020〕2号)《赣州市人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济增长30条政策措施的通知》(赣市府发〔2020〕4号)文件精神,积极有效应对疫情,促进全县经济稳定增长,现制定政策措施如下: 

  一、优先扶持疫情防控物资和生活必需品生产企业 

  1.支持新上项目。对新上医用口罩、防护服、护目镜、测温仪等急需防疫物资生产项目,允许先建项目、后补办手续,按企业设备购置、无尘车间装修费用总额的50%给予补贴,市财政和县财政各负担25%,县财政补助金额不超过150万元。对防控物资和配套部件、材料项目生产建设、认证等,优先配套用地、用电、用水、用气及市政设施接入等要素。〔县工信局牵头,县发改委、县卫健委、县财政局、县市监局、县自然资源局配合〕 

  2.支持办理许可事项。落实全省药品补充申请、再注册收费标准和二类医疗器械首次注册、变更注册、延续注册收费标准降低30%政策,积极指导符合条件的企业通过省药品监督管理局行政许可网上申报系统办理。〔县市监局牵头,县发改委配合〕 

  3.金融政策支持。驻县各银行业金融机构安排专项额度和优惠利率,加大对国家、省、市、县疫情防控物资和生活必需品生产企业的金融服务力度。对纳入省级调度的金融支持重点企业,落实专项贷款利率最高不超过最近公布的一年期LPR减100个基点的优惠政策。〔县金融局牵头,人民银行定南支行、县工信局配合〕 

  4.贷款贴息支持。对我县2020年新增的全省疫情防控重点保障企业专项再贷款,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷,中央财政、省级财政分别按人民银行再贷款利率的50%、25%给予贴息的基础上,由县财政再给予25%的贴息支持,贴息期限不超过1年,确保企业贷款利率低于1.6%。〔县财政局、人民银行定南支行牵头,县金融局、县工信局配合〕 

  二、加快推进企业复工复产和纾困解难 

  5.有序推进企业复工复产。在做好疫情防控的前提下,制定企业复工复产工作指南,“一对一”帮扶,分类指导,全力推动各类企业复工复产,在疫情防控、生活物资保障上给予支持。〔县工信局、县商务局牵头,县直、驻县各单位、各镇人民政府配合〕 

  6.减免企业租金。对承租经营性国有资产的个体工商户和非国有企业(含非国有控股企业)免收3个月房租。对租用其他经营用房的,鼓励业主为租户减免租金,具体由双方协商解决,减免部分计入业主个税抵扣。〔县财政局、县税务局牵头,县直、驻县各单位配合〕 

  7.鼓励技术攻关。针对新型冠状病毒感染肺炎防治,在治疗方法、药物研发、检测技术和医疗设备等方向开展科技协同攻关,对取得重大突破的,按我县加快科技创新平台高质量发展若干措施予以奖补,并积极争取市级奖补政策。鼓励企业加大研发投入,培育一批重点实验室和工程技术研究中心等科技创新平台。〔县教科体局牵头,县卫健委、县市监局、县财政局配合〕 

  8.实施技改奖补。对工业企业实施的重大技术改造和智能制造项目,按当年设备等硬件和软件投入总额的10%给予奖补,市财政和县财政各负担5%,县财政补助金额不超过150万元。〔县工信局牵头,县财政局配合〕 

  9.增强信贷服务。对有发展前景但受疫情影响暂时受困的企业,各银行业金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷,并采取展期、续贷、降低利率、免收罚息等积极措施,提高中小企业首贷比率、信用贷款占比、续贷占比,确保中小企业贷款余额不低于去年同期,综合融资成本同比下降0.5个百分点以上。全面承接“小微信贷通”“创业信贷通”新增业务审批权下放,加快信贷审批速度。各银行业金融机构贯彻落实情况纳入年终考核。〔县金融局牵头,县银保监办、人民银行定南支行、县财政局配合〕 

  10.优化纳税服务。对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构,及时足额办理采购国产设备退税。确保符合条件的小微企业享受普惠性税收减免政策。落实好申报纳税期限延长要求,开设疫情防控保障企业办税服务绿色通道,纳税信用A、B级企业可一次性领用3个月发票用量。对因疫情导致重大损失、纳税确有困难的企业,依法予以减免房产税、城镇土地使用税。〔县税务局、县自然资源局牵头〕 

  11.给予担保支持。对生产疫情防控物资及批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等中小企业,年化担保费率控制在1%以下(含新增、续保、展期)。疫情防控物资生产保障企业申请流动资金贷款,可以应收账款为质押,申请市金盛源融资担保集团担保。支持年中到期中小企业贷款在报项目续保。〔县金融局牵头,县财政局配合〕  

  12.支持商贸、物流、文旅企业复苏发展。对受疫情严重影响的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,协助企业积极申报2020年市级服务业引导资金。开通“绿色”通道,畅通生活必需品运输和服务人员进出通道。用好加快旅游产业发展若干政策,做大做强旅行社、星级酒店和景区景点,吸引各地游客在疫期结束后到定南旅游。〔县商务局、县交通运输局、县文广新旅局牵头,县发改委、县物流产业园区管委会配合〕 

  13.加大产业资金引导。积极培育重点企业,做好企业服务,组织符合条件的重点企业积极争取市级“两城两谷两带”产业基金和市重大工业项目投资引导资金。〔县工信局、县城投公司牵头,县财政局、县金融局配合〕 

  14.保障运输畅通。严格落实“一断三不断”要求,保障公路路网通畅。严格落实疫情防控应急物资和重要生产生活物资免除高速公路通行费用政策,实现优先、便捷、快速通行。鼓励开展灵活、快速、小批量的道路客运定制服务。对2019年已通过年审且2020年审验期届满,在疫情防控期间未进行年审的公路客运、公路货运、城市客运车辆不进行行政处罚。〔县交通运输局、县公安局牵头,县公路分局、县交管大队等有关单位配合〕 

  三、持续发力稳投资 

  15.开展“项目建设提速年”活动。协调解决“六大攻坚战”项目建设涉及的供电、供水、用地、资金等困难问题。对重大项目、重点工程开设审批绿色通道。在做好疫情防控前提下,科学组织复工,加快推进。及时跟进国家政策走向,围绕公共卫生、疫情防控、应急管理、城乡环境整治、新型基础设施等方面,提前做好项目谋划、审批等前期工作,储备一批项目。〔县发改委牵头,县六大攻坚办、县工信局、县住建局、县农业农村局、县重点办、县扶贫办等有关部门配合〕 

  16.用好政府债券扩大有效投资。在医疗卫生、疫情防控、环境卫生等公益性项目和民生领域储备一批专项债项目,争取更多新增政府债券额度支持,加快项目建设和债券资金支出进度,提升公共卫生保障能力。〔县财政局、县发改委牵头,县直相关部门配合〕 

  17.推行“不见面”招商。改“面对面”交流为“屏对屏”沟通,充分利用“赣服通”定南分厅、政务网、微信公众号等平台,推介优质招商项目,鼓励推进中介招商,积极利用商协会、招商顾问等社会化力量开展招商引资,建立长期高效顺畅的项目信息对接机制。〔县商务局牵头,各招商责任单位配合〕 

  四、加大力度稳就业 

  18.支持企业稳岗。受疫情影响导致生产经营困难的企业,可与职工协商一致,通过采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或少裁员;对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。经认定的困难企业,可按我县月人均失业保险金标准和参保职工人数,返还上年度6个月的失业保险金。〔县人社局牵头,县工信局、县财政局配合〕 

  19.服务企业招工。鼓励社会力量为企业送工,对向园区企业开展劳务派遣的人力资源服务机构,对用工满三个月以上的,给予500元/人的劳务派遣补贴(建档立卡贫困劳动力再增加200元/人)。鼓励职业(技工)院校为园区企业举办订单班、冠名班培养技能人才,按规定给予院校每学年1000元/人的补贴。〔县人社局牵头,县工信局、县教科体局、县财政局配合〕 

  20.开展线上招聘。支持企业通过网络招聘、自主招聘等形式吸引返乡人员就地就业。对符合条件的园区企业,由县财政给予3000-5000元/年的网络招工宣传补贴;按当年新招员工人数给予500元/人的招工补贴(建档立卡贫困劳动力再增加200元/人);对当年新招录毕业5年内高校毕业生,按每人每年硕士10000元、本科5000元、专科3000元的标准,给予企业就业生活补贴。〔县人社局牵头,县工信局、县教科体局、县财政局、配合〕 

  21.扶持就业创业。对受疫情影响还款困难、银行予以展期还款的个人创业担保贷款,由财政继续给予贴息支持,展期期限原则上不超过1年。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,在其申请创业担保贷款时优先给予支持。对受疫情影响未能按时申请社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴等资金的企业(单位)、个人,可延至疫情结束后三个月内补办。〔县人社局牵头,县财政局、县金融局、人民银行定南支行配合〕 

  22.网上办理社保。鼓励城乡居民通过税库银联网、电子税务局、微信、“赣服通”定南分厅等“网上、掌上”缴费。对受疫情影响未能按时办理社保缴费业务的参保单位、灵活就业人员,可延至疫情结束后补办,逾期缴纳社会保险费期间,免收滞纳金,不影响个人权益。对因疫情影响未能按时申请享受社会保险待遇的,疫情结束后三个月内补办手续并按规定补发社会保险待遇。对受疫情影响生产经营确实困难的企业,可缓缴不超过一年的社会保险费。〔县人社局牵头,县医保局、县税务局、县财政局配合〕 

  五、优化服务提效率 

  23.提高审批效率。实行快递办、网上办、预约办,通过邮寄材料或在“赣服通”定南分厅网上办理。疫情期间,办理相关事项可提供电子材料或实行“容缺后补”。对疫情防控重点物资及生活必需品生产企业的新设或变更,以及对受疫情影响严重的企业申请股权质押登记开辟绿色通道,即报即审即批;经营许可证在疫情防控期间到期的,顺延至一级响应终止后60个工作日内办理。〔县行管委、县市监局牵头,各有关单位配合〕 

  24.建立政府采购和投资项目工程款拨付“绿色通道”。采购疫情防控相关货物、工程和服务的,可不执行政府采购法规定的方式和程序;采购进口物资无需审批。加快政府投资项目用款申请审核和资金拨付进度,对重点工程用款随送随审。〔县财政局牵头〕 

  25.实行工程建设项目网上审批。项目单位可通过省投资项目在线审批监管平台、市工程建设项目审批管理系统网上办事大厅办理相关事项。对按规定确需提交纸质材料原件的,除特殊情况外,由项目单位通过在线平台或电子邮件提供电子材料后先行办理,待疫情结束后补交纸质材料原件。〔县发改委、县住建局、县行管委、县自然资源局牵头,县直相关部门配合〕 

  各镇、各部门(单位)要抓好政策措施落实工作,牵头部门负责统筹推进,配合部门要主动作为,共同协调解决政策措施落地过程中存在的困难和问题。除上述相关条款另有规定外,本政策执行期为自发布之日起至2020年12月底。中央、省、市另有政策规定的,我县遵照执行。


原文下载:关于有效应对疫情稳定经济增长政策措施的通知.pdf

   


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统