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《定南县人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济增长政策措施》解读

  为深入贯彻《定南县人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济增长政策措施》(定府发〔2020〕1号),切实做好政策解读和落实,县发改委会同县直有关单位,研究制定了政策解读,现予发布。 

  一、优先扶持疫情防控物资和生活必需品生产企业 

  1.支持新上项目。对新上医用口罩、防护服、护目镜、测温仪等急需防疫物资生产项目,允许先建项目、后补办手续,按企业设备购置、无尘车间装修费用总额的50%给予补贴,市财政和县财政各负担25%,县财政补助金额不超过150万元。对防控物资和配套部件、材料项目生产建设、认证等,优先配套用地、用电、用水、用气及市政设施接入等要素。 

  政策起止时间:自政策发布之日起执行,至疫情解除之日止。 

  操作流程:需新上急需防疫物资生产项目的企业,向县工信局提出申请,报市工信局提出意见后,报市政府批准执行。对防控物资和配套部件、材料项目生产建设、认证等项目,向县工信局提出申请,报市工信局认定后,转交相关部门给予优先支持。 

  支持额度:按企业设备购置、无尘车间装修费用总额的50%给予补贴,市财政和县财政各负担25%,县财政补助金额不超过150万元。 

  牵头部门及组织实施单位:县工信局牵头,县发改委、县卫健委、县财政局、县市监局、县自然资源局配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县工信局 

汪洋 

0797-4262256 

  2.支持办理许可事项。落实全省药品补充申请、再注册收费标准和二类医疗器械首次注册、变更注册、延续注册收费标准降低30%政策,积极指导符合条件的企业通过省药品监督管理局行政许可网上申报系统办理。 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,在出台新的收费政策之前长期有效。 

  操作流程:企业直接向省药品监督管理局服务窗口申请,同时在省药品监督管理局行政许可网上申报系统按提示提交申请,申办程序和手续不变。 

  支持额度:下调收费标准30%,即:药品补充申请注册费分别由0.54万元、2.59万元下降至0.378万元、1.81万元;药品再注册费由2.44万元下降至1.708万元。第二类医疗器械首次注册费由7.81万元下降至5.467万元;变更注册费由3.27万元下降至2.289万元;延续注册费由3.24万元下降至2.268万元。 

  牵头部门及组织实施单位:县市监局牵头,县发改委配合。 

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单位 

姓名 

办公电话 

县市监局 

钟素芳 

0797-4298660 

  3.金融政策支持。驻县各银行业金融机构安排专项额度和优惠利率,加大对国家、省、市、县疫情防控物资和生活必需品生产企业的金融服务力度。对纳入省级调度的金融支持重点企业,落实专项贷款利率最高不超过最近公布的一年期LPR减100个基点的优惠政策。 

  政策起止时间:自2020年1月25日起执行,至中国人民银行通知止,存量专项再贷款到期后收回。 

  操作流程:专项再贷款支持的企业包括全国性重点企业和地方性重点企业。全国性重点企业名单由国家发展改革委、工业和信息化部确定后,提供给人民银行总行,人民银行总行发送至国开行、进出口行、农发行、工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行等9家全国性银行对接。地方性重点企业名单由省疫情防控应急指挥部确定,经人民银行南昌中支报人民银行总行备案后,发送至各银行机构对接。符合条件的企业可主动向上述在定南设有分支机构的银行申请贷款,鼓励省级重点企业优先向承接人民银行专项再贷款的江西银行和九江银行分支机构申请贷款。 

  支持额度:每个企业授信额度不超过重点企业疫情防控需要的生产经营活动资金规模。 

  牵头部门及组织实施单位:县金融局牵头,人民银行定南支行、县工信局配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县金融局 

朱海淼 

0797-4265308 

人民银行定南支行 

钟小林 

0797-4299221 

  4.贷款贴息支持。对我县2020年新增的全省疫情防控重点保障企业专项再贷款,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷,中央财政、省级财政分别按人民银行再贷款利率的50%、25%给予贴息的基础上,由县财政再给予25%的贴息支持,贴息期限不超过1年,确保企业贷款利率低于1.6%。 

  政策起止时间:自2020年1月25日起执行,至2020年5月31日止,之后再视情决定是否受理贴息资金申请。 

  操作流程:重点保障企业获得人民银行专项再贷款支持后,可凭2020年1月1日后新生效的贷款合同,向县财政部门提出申请。县财政部门将企业申请信息上报省财政厅,由省财政厅汇总并于2020年5月31日前报送财政部。财政部审核后,向省财政厅拨付中央财政贴息资金,由省财政厅直接拨付给相关借款企业。省财政贴息资金在向企业拨付中央财政贴息资金的同时一并拨付。企业所在地财政部门根据省财政厅贴息资金拨付情况,向企业拨付受益财政贴息资金。 

  支持额度:贴息金额以人民银行再贷款利率和企业实际贷款额度为准。 

  牵头部门及组织实施单位:县财政局、人民银行定南支行牵头,县金融局、县工信局配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县财政局 

朱志敏 

0797-4291455 

人民银行定南支行 

钟小林 

0797-4299221 

  二、加快推进企业复工复产和纾困解难 

  5.有序推进企业复工复产。在做好疫情防控的前提下,制定企业复工复产工作指南,“一对一”帮扶,分类指导,全力推动各类企业复工复产,在疫情防控、生活物资保障上给予支持。 

  政策起止时间:自政策发布之日起执行,至疫情结束为止。 

  操作流程:拟复工企业提前24小时向行业主管部门报备,待相关部门现场审核后即可复工。实行重点企业县领导、责任单位帮扶及“一对一”服务,各帮扶单位按照企业复工复产工作指南,指导企业做好复工复产工作。  

  牵头部门及组织实施单位:县工信局、县商务局牵头,县直、驻县各单位、各镇人民政府配合 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县工信局 

汪洋 

0797-4262256 

县农业农村局 

朱希明 

0797-4291217 

县发改委 

刘熹 

0797-4299466 

县商务局 

傅细华 

0797-4291606 

  6.减免企业租金。对承租经营性国有资产的个体工商户和非国有企业(含非国有控股企业)免收3个月房租。对租用其他经营用房的,鼓励业主为租户减免租金,具体由双方协商解决,减免部分计入业主个税抵扣。 

  (1)关于“对承租经营性国有资产的个体工商户和非国有企业(含非国有控股企业)免收3个月房租”: 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,至3个月后止。申请时间不晚于2020年6月30日。 

  操作流程:承租企业向出租经营用房的行政事业单位、国有企业提出书面申请,由出租生产经营用房的行政事业单位报其主管部门审核批准,如出租生产经营用房的行政事业单位本身为主管部门,则由其审核批准;出租生产经营用房的国有企业根据其管理权限审核批准。 

  支持额度:以实际支持额度为准。 

  牵头部门及组织实施单位:县财政局牵头,县直、驻县各单位配合。 

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单位 

姓名 

办公电话 

县财政局 

肖珍 

0797-4282455 

  (2)关于“对租用其他经营用房的,鼓励业主为租户减免租金,具体由双方协商解决,减免部分计入业主个税抵扣”: 

  政策起止时间:长期支持。 

  操作流程:业主(房东)在自行申报、扣缴义务人在代扣代缴个人所得税时,通过填写申报表相关内容即可享受。纳税人、扣缴义务人尽量选择江西省电子税务局、手机APP、自然人扣缴客户端、邮寄办税等“非接触式”的办理途径。对到办税服务厅现场办理的,通过上述网络和有关电话预约。具体计算公式为:每月租金收入不超过4000元的,应纳税额=【不含税的租金收入-财产租赁过程中缴纳的税费-业主出租房屋实际开支的修缮费(每次限800元)-800(费用扣除标准)】×税率(注:住房个人所得税税率10%、非住房类个人所得税税率20%)。每月租金收入超过4000元的,应纳税额=【不含税的租金收入-财产租赁过程中缴纳的税费-业主出租房屋实际开支的修缮费(每次限800元)】×(1-20%)×税率(注:住房个人所得税税率10%、非住房类个人所得税税率20%)。租金收入是指双方约定的合同金额扣除减免租金后的金额。 

  支持额度:优惠额度根据业主(房东)实际减免的租金确定。 

  牵头部门及组织实施单位:县税务局牵头负责。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县税务局 

黄薇 

0797-4265913 

  7.鼓励技术攻关。针对新型冠状病毒感染肺炎防治,在治疗方法、药物研发、检测技术和医疗设备等方向开展科技协同攻关,对取得重大突破的,按我县加快科技创新平台高质量发展若干措施予以奖补,并积极争取市级奖补政策。鼓励企业加大研发投入,培育一批重点实验室和工程技术研究中心等科技创新平台。 

  政策起止时间:从政策发布之日起执行,至疫情结束后1个月内。 

  操作流程:围绕疫情防控,高校、科研院所、医疗机构、企业等单位针对治疗方法、药物研发、检测技术和医疗设备等领域的技术需求,向县教科局申报研发攻关项目,采取“一事一议、特事特办”的原则,经审核后立项。 

  支持额度:对取得重大突破、解决疫情防控中技术问题的项目,按我县加快科技创新平台高质量发展若干措施予以奖补。积极协助争取市级奖补政策,对取得重大突破的项目,由市财政按研发投入的30%给予一次性奖励,最高不超过300万元。 

  牵头部门及组织实施单位:县教科体局牵头,县卫健委、县市监局、县财政局配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县教科体局 

余利文 

0797-4290393 

  8.实施技改奖补。对工业企业实施的重大技术改造和智能制造项目,按当年设备等硬件和软件投入总额的10%给予奖补,市财政和县财政各负担5%,县财政补助金额不超过150万元。 

  政策起止时间:自政策发布之日起执行,至2020年12月底止。 

  操作流程:实施重大技术改造和智能制造项目的企业,凭备案文件、纳入工业投资统计证明、项目投资设备等硬件和软件计划清单、采购合同或发票,向县工信局、县财政局提出申请,转报市工信局、市财政局审核,经市政府确定。 

  支持额度:按当年设备等硬件和软件投入的10%给予奖补,市财政和受益财政各负担5%,,县财政补助金额不超过150万元。 

  牵头部门及组织实施单位:县工信局牵头,县财政局配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县工信局 

汪洋 

0797-4262256 

  9.增强信贷服务。对有发展前景但受疫情影响暂时受困的企业,各银行业金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷,并采取展期、续贷、降低利率、免收罚息等积极措施,提高中小企业首贷比率、信用贷款占比、续贷占比,确保中小企业贷款余额不低于去年同期,综合融资成本同比下降0.5个百分点以上。全面承接“小微信贷通”“创业信贷通”新增业务审批权下放,加快信贷审批速度。各银行业金融机构贯彻落实情况纳入年终考核。 

  政策起止时间:自政策发布之日起执行,长期坚持;部分政策自中国人民银行“银发〔2020〕29号”文印发之日起执行。 

  操作流程:人民银行定南支行对县属法人银行业机构信贷支持小微企业给予再贷款、再贴现政策支持,各驻县银行分支机构要积极向上级银行争取支持额度。引导和督促银行机构创新信贷产品、加大贷款投放,提高中小微企业、制造业企业信用贷款和中长期贷款占比,鼓励银行机构适当下调贷款利率。县金融局、人民银行定南支行、县银保监办不定期向银行机构推介企业融资需求,安排银行机构做好对接服务;银行机构在收到企业融资申请后简化业务流程,做到贷款快审快放。鼓励各银行机构和全县中小微企业通过江西省小微客户融资服务平台(https://www.pbcsurvey.org.cn/ncrhportal/)开展融资对接合作。企业可拨打投诉电话:0797-4265308,向县金融局反映银行不合理的抽贷、断贷、压贷行为。企业向银行机构申请“小微信贷通”“创业信贷通”贷款,合作银行提交至县财政等3部门审批后报市级备案即可放款。 

  支持额度:根据实际情况由申请企业和银行机构根据企业有效需求协商确定。 

  牵头部门及组织实施单位:县金融局牵头,县银保监办、人民银行定南支行、县财政局配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县金融局 

朱海淼 

0797-4265308 

人民银行定南支行 

钟小林 

0797-4299221 

县财政局 

曾秀云 

0797-4294159 

  10.优化纳税服务。对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构,及时足额办理采购国产设备退税。确保符合条件的小微企业享受普惠性税收减免政策。落实好申报纳税期限延长要求,开设疫情防控保障企业办税服务绿色通道,纳税信用A、B级企业可一次性领用3个月发票用量。对因疫情导致重大损失、纳税确有困难的企业,依法予以减免房产税、城镇土地使用税。 

  (1)关于“对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构,及时足额办理采购国产设备退税”: 

  政策起止时间:自2019年1月1日至2020年12月31日止。 

  操作流程:由符合条件的研发机构从其取得退税资格的次月1日起向主管税务机关申请办理。 

  支持额度:根据纳税人实际确定。 

  牵头部门及组织实施单位:县税务局牵头组织实施。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县税务局 

凌荟文 

0797-4265913 

  (2)关于“确保符合条件的小微企业享受普惠性税收减免政策”: 

  政策起止时间:自2019年1月1日至2021年12月31日止,对月销售额10万元以下(含本数)、按季销售额30万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。上述小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业,且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。从业人数,包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。所称从业人数和资产总额指标,应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下:季度平均值=(季初值+季末值)÷2;全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4。年度中间开业或者终止经营活动的,以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。 

  操作流程:符合条件的纳税人可以通过电子税务局或直接向主管税务机关申报享受。 

  支持额度:根据纳税人实际确定; 

  牵头和组织实施单位:县税务局牵头组织实施。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县税务局 

凌荟文 

0797-4265913 

  (3)关于“落实好申报纳税期限延长要求”: 

  政策起止时间:2020年2月份法定纳税申报期限延长至2月24日。 

  操作流程:纳税人、缴费人尽量选择江西省电子税务局、手机APP、自然人扣缴客户端、邮寄办税等“非接触式”的办理途径。对到办税报务厅现场办理的,通过上述网络和有关电话预约。延期缴纳税款的,应当在纳税申报期限(包括经核准延长的纳税申报期限)内提出申请,经核准后自申报纳税期限起算,最长不超过3个月。延期申报,由纳税人向主管税务机关申请办理;延期缴纳税款,纳税人可以选择由其主管税务机关代为向省税务局转报,省税务局及时予以办理,延期申报纳税期限和延期缴纳税款期限内不征收滞纳金。 

  牵头部门及组织实施单位:县税务局牵头组织实施 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县税务局 

郭宇桢 

0797-4289615 

  (4)关于“开设疫情防控保障企业办税服务绿色通道,纳税信用A、B级企业可一次性领用3个月发票用量”: 

  政策起止时间:自政策发布之日起执行,至疫情解除之日止。 

  操作流程:已经实现办税人员实名信息采集和验证的纳税人可自愿使用网上申领方式领用发票,符合条件的,纳税信用A、B级企业可一次性领用3个月发票用量。 

  牵头部门及组织实施单位:县税务局牵头组织实施。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县税务局 

凌荟文 

0797-4265913 

  (5)关于“对因疫情导致重大损失、纳税确有困难的企业,依法予以减免房产税、城镇土地使用税”: 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,申请减免房产税、城镇土地使用税的政策可视企业情况长期执行。 

  操作流程:因疫情原因纳税困难减免房产税、城镇土地使用税,减免房产税20万元以下、城镇土地使用税30万元以下的,由县税务局办理;减免税房产税20万元以上(含20万元)、城镇土地使用税30万元以上(含30万元)的,由赣州市税务机关办理。 

  支持额度:优惠额度根据纳税人办税实际确定。 

  牵头部门及组织实施单位:县税务局牵头组织实施。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县税务局 

黄薇 

0797-4265913 

  11.给予担保支持。对生产疫情防控物资及批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等中小企业,年化担保费率控制在1%以下(含新增、续保、展期)。疫情防控物资生产保障企业申请流动资金贷款,可以应收账款为质押,申请市金盛源融资担保集团担保。支持年中到期中小企业贷款在报项目续保。 

  政策起止时间:自政策发布之日起执行,至疫情解除之日止。 

  操作流程:全县政府性融资担保机构可通过电话、网络、快递等方式受理业务、办理审批。对生产疫情防控物资及批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等中小企业,年化担保费率控制在1%以下(含新增、续保、展期)。疫情防控物资生产保障企业申请流动资金贷款,可以应收账款向市金盛源融资担保集团申请担保。支持年中到期的中小企业担保贷款续保。 

  支持额度:由申请企业、融资担保机构、银行机构协商确定。 

  牵头部门及组织实施单位:县金融局牵头,县财政局配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县金融局 

朱海淼 

0797-4265308 

县财政局 

罗佳 

0797-4291455 

  12.支持商贸、物流、文旅企业复苏发展。对受疫情严重影响的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,协助企业积极申报2020年市级服务业引导资金。开通“绿色”通道,畅通生活必需品运输和服务人员进出通道。用好加快旅游产业发展若干政策,做大做强旅行社、星级酒店和景区景点,吸引各地游客在疫期结束后到定南旅游。 

  政策起止时间:自政策发布之日起执行,截止时间视疫情情况影响而定。 

  操作流程:县商务局、县交通运输局、县文广新旅局指导受疫情严重影响的批发零售、住宿餐饮企业申报2020年市级服务业引导资金支持。县文广新旅局按照《定南县加快旅游产业发展若干政策(试行)》(定办发〔2019〕11号),加大旅行社、星级酒店和景区景点扶持力度。 

  支持额度:以实际支持额度为准。 

  牵头部门及组织实施单位:县商务局、县交通运输局、县文广新旅局牵头,县发改委、县物流产业园区管委会配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县商务局 

曾建兰 

0797-4263201 

县交通运输局 

郭明祥 

0797-4291154 

县文广新旅局 

张舒豪 

0797-4292963 

  13.加大产业资金引导。积极培育重点企业,做好企业服务,组织符合条件的重点企业积极争取市级“两城两谷两带”产业基金和市重大工业项目投资引导资金。〔县工信局、县城投公司牵头,县财政局、县金融局配合〕 

  政策起止时间:自政策发布之日起执行。 

  操作流程:县工信局指导符合条件的重点企业市级“两城两谷两带”产业基金和市重大工业项目投资引导资金 

  支持额度:以实际支持额度为准。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县工信局 

汪洋 

0797-4262256 

  14.保障运输畅通。严格落实“一断三不断”要求,保障公路路网通畅。严格落实疫情防控应急物资和重要生产生活物资免除高速公路通行费用政策,实现优先、便捷、快速通行。鼓励开展灵活、快速、小批量的道路客运定制服务。对2019年已通过年审且2020年审验期届满,在疫情防控期间未进行年审的公路客运、公路货运、城市客运车辆不进行行政处罚。 

  (1)关于“严格落实“一断三不断”要求,保障公路路网通畅。严格落实疫情防控应急物资和重要生产生活物资免除高速公路通行费用政策,实现优先、便捷、快速通行。鼓励开展灵活、快速、小批量的道路客运定制服务”: 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,至疫情解除之日止。 

  操作流程:开启绿色通道,对持有省交通运输厅《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》的运输应急物资车辆实行优先快速免费放行,对运送鲜活农产品的车辆按绿通政策检验后优先快速免费放行。关于鼓励开展灵活、快速、小批量的道路运输定制服务。客运企业经过市场调查、分析,在原经营班线的基础上向县级交通运管部门提出申请,由市、县两级交通运管部门按照程序鼓励发展。 

  牵头部门及组织实施单位:县交通运输局牵头,县公安局、县公路分局、县交管大队等有关单位配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县交通运输局 

郭明祥 

0797-4291154 

  (2)关于“对2019年已通过年审且2020年审验期届满,在疫情防控期间未进行年审的公路客运、公路货运、城市客运车辆不进行行政处罚”: 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,至疫情解除之日后止,三个月内申请补办车辆年审的一律不予处罚。 

  操作流程:由车辆所有人直接到辖区机动车检测机构进行车辆检测,申请核发车辆检验合格标志,无需审批。公路客运、公路货运、城市客运车辆因疫情影响到期未进行年审的,公安交警部门不予行政处罚。疫情期间,公安交警部门对持有相关部门出具证明的车辆轻微交通违法行为,一律实行警告教育后放行,尽量不采取扣车等强制措施,全力保障应急物资及生活必需品运输车辆的通行。 

  牵头部门及组织实施单位:县公安局牵头,县交通运输局、县公路分局、县交管大队等有关单位配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县交管大队 

廖世红 

0797-4299009 

  三、持续发力稳投资 

  15.开展“项目建设提速年”活动。协调解决“六大攻坚战”项目建设涉及的供电、供水、用地、资金等困难问题。对重大项目、重点工程开设审批绿色通道。在做好疫情防控前提下,科学组织复工,加快推进。及时跟进国家政策走向,围绕公共卫生、疫情防控、应急管理、城乡环境整治、新型基础设施等方面,提前做好项目谋划、审批等前期工作,储备一批项目。 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,至疫情解除之日止,继续为县“六大攻坚战”项目提供相关保障。 

  操作流程:县“六大攻坚战”项目建设单位及时向项目责任单位、各攻坚战办公室申报返回工地有关人员信息,接受政府指导,并按照县疫情防控应急指挥部有关部署落实好内部防控要求。各项目建设单位指定专人加强联系,及时反馈项目建设情况和存在问题,县六大攻坚办、发改委会同相关单位及时协调项目建设有关问题。 

  牵头部门及组织实施单位:县发改委牵头,县六大攻坚办、县工信局、县住建局、县农业农村局、县重点办、县扶贫办等有关部门配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县发改委 

龚芳 

0797-4283572 

  16.用好政府债券扩大有效投资。在医疗卫生、疫情防控、环境卫生等公益性项目和民生领域储备一批专项债项目,争取更多新增政府债券额度支持,加快项目建设和债券资金支出进度,提升公共卫生保障能力。 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,疫情解除后长期坚持。 

  操作流程:由各医疗卫生、疫情防控、环境卫生单位立足当前、着眼长远,研究、梳理、策划相关卫生健康项目,经我县行业主管部门审核同意后,报县财政、发改部门列入地方政府专项债储备项目,并同步启动项目各项前期工作。符合支持范围且具备开工建设条件的,由县财政、发改部门申报争取地方政府专项债资金支持。对已安排专项债资金的项目,各项目单位应根据建设计划,加快推进项目建设和资金拨付进度,推动项目早开工、早建成、早投用。 

  牵头部门及组织实施单位:县财政局、县发改委牵头,县直相关部门配合 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县财政局 

罗佳 

0797-4291455 

县发改委 

龚芳 

0797-4283572 

  17.推行“不见面”招商。改“面对面”交流为“屏对屏”沟通,充分利用“赣服通”定南分厅、政务网、微信公众号等平台,推介优质招商项目,鼓励推进中介招商,积极利用商协会、招商顾问等社会化力量开展招商引资,建立长期高效顺畅的项目信息对接机制。 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,疫情解除后继续用好网络招商手段。 

  操作流程:疫情期间推广实施“不见面”招商,通过电话、电子邮件、网络视频等与客商开展对接,建立长期高效顺畅的项目信息对接机制,通过网络运用研判甄别项目来源、关键人物、项目可行性论证等核心信息,提高服务的层次、效能和水准。 

  牵头部门及组织实施单位:县商务局牵头,各招商责任单位配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县商务局 

黄根海 

0797-4291606 

  四、加大力度稳就业 

  18.支持企业稳岗。受疫情影响导致生产经营困难的企业,可与职工协商一致,通过采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或少裁员;对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。经认定的困难企业,可按我县月人均失业保险金标准和参保职工人数,返还上年度6个月的失业保险金。 

  政策起止时间:2020年1 月1日至12月31日。 

  操作流程:符合条件的参保企业向县公共就业人才服务局提出稳岗返还申请;经县人社部门在公开网站进行公示,确认公示无异议;由县公共就业人才服务局向县财政局申请稳岗返还资金,通过专户直接发放到参保企业银行账户。 

  牵头部门及组织实施单位:县人社局牵头,县工信局、县财政局配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县就业局 

黄珍 

0797-4296490 

  19.服务企业招工。鼓励社会力量为企业送工,对向园区企业开展劳务派遣的人力资源服务机构,对用工满三个月以上的,给予500元/人的劳务派遣补贴(建档立卡贫困劳动力再增加200元/人)。鼓励职业(技工)院校为园区企业举办订单班、冠名班培养技能人才,按规定给予院校每学年1000元/人的补贴。 

  政策起止时间:从政策发布之日起执行,至疫情结束或新的政策文件出台止。 

  操作流程:符合条件的人力资源服务机构、院校向县公共就业人才服务局提出申请,确认无异议后由县人社局向县财政部门申请补贴资金,直接发放到机构、院校账户。 

  牵头部门及组织实施单位:县人社局牵头,县工信局、县教科体局、县财政局配合 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县就业局 

王苑兰 

0797-4292822 

县就业局 

邹圳霖 

0797-4260836 

  20.开展线上招聘。支持企业通过网络招聘、自主招聘等形式吸引返乡人员就地就业。对符合条件的园区企业,由县财政给予3000-5000元/年的网络招工宣传补贴;按当年新招员工人数给予500元/人的招工补贴(建档立卡贫困劳动力再增加200元/人);对当年新招录毕业5年内高校毕业生,按每人每年硕士10000元、本科5000元、专科3000元的标准,给予企业就业生活补贴。 

  政策起止时间:从政策发布之日起执行,至疫情结束或新的政策文件出台止。 

  操作流程:符合条件的企业向县公共就业人才服务局提出申请,确认无异议后由县人社局向县财政部门申请补贴资金,直接发放到企业账户。 

  牵头部门及组织实施单位:县人社局牵头,县工信局、县教科体局、县财政局配合 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县就业局 

徐金娣 

0797-4292822 

  21.扶持就业创业。对受疫情影响还款困难、银行予以展期还款的个人创业担保贷款,由财政继续给予贴息支持,展期期限原则上不超过1年。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,在其申请创业担保贷款时优先给予支持。对受疫情影响未能按时申请社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴等资金的企业(单位)、个人,可延至疫情结束后三个月内补办。 

  政策起止时间:从政策发布之日起执行,至疫情结束或新的政策文件出台止。 

  操作流程:受疫情影响,确诊、疑似、无法排除、密切接触的集中收治集中隔离的“四类人员”,可向贷款放款银行提出申请展期还款。通过贷款银行审核后,“四类人员”个人创业担保贷款可展期处理,原则上不超过1年,财政贴息继续按原合同贷款额度执行。 

  牵头部门及组织实施单位:县人社局牵头,县财政局、县金融局、人民银行定南支行配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县就业局 

徐日娇 

0797-4296692 

  22.网上办理社保。鼓励城乡居民通过税库银联网、电子税务局、微信、“赣服通”定南分厅等“网上、掌上”缴费。对受疫情影响未能按时办理社保缴费业务的参保单位、灵活就业人员,可延至疫情结束后补办,逾期缴纳社会保险费期间,免收滞纳金,不影响个人权益。对因疫情影响未能按时申请享受社会保险待遇的,疫情结束后三个月内补办手续并按规定补发社会保险待遇。对受疫情影响生产经营确实困难的企业,可缓缴不超过一年的社会保险费。 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,至疫情解除后3个月止。 

  操作流程:对受疫情影响的职工养老保险、工伤保险的缴费和待遇补办由县人社、医保部门按此政策办理,单位和个人无需提前办理;缓缴企业职工养老保险费的,疫情结束后,由参保单位向县人力资源社会保障部门提出缓缴申请,县人力资源社会保障部门核实情况后,报省级人力资源社会保障部门批准实施。 

  牵头部门及组织实施单位:县人社局牵头,县医保局、县税务局、县财政局配合 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县人社局 

钟宁春 

0797-4298297 

县医保局 

李春平 

0797-4290370 

  五、优化服务提效率 

  23.提高审批效率。实行快递办、网上办、预约办,通过邮寄材料或在“赣服通”定南分厅网上办理。疫情期间,办理相关事项可提供电子材料或实行“容缺后补”。对疫情防控重点物资及生活必需品生产企业的新设或变更,以及对受疫情影响严重的企业申请股权质押登记开辟绿色通道,即报即审即批;经营许可证在疫情防控期间到期的,顺延至一级响应终止后60个工作日内办理。 

  (1)关于“实行快递办、网上办、预约办,通过邮寄材料或在“赣服通”定南分厅网上办理。疫情期间,办理相关事项可提供电子材料或实行“容缺后补”。对疫情防控重点物资及生活必需品生产企业的新设或变更,以及对受疫情影响严重的企业申请股权质押登记开辟绿色通道,即报即审即批”。 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,至疫情解除之日止。 

  操作流程:各办事企业可按照网上公布的《办事指南》,将相关材料通过EMS快递至县行政服务中心,县行政服务中心收到材料后,进行登记并转递到各职能部门窗口工作人员,由各职能部门在规定办理时限内进行审批,并通过EMS免费将有关证照寄回;或登录“赣服通”定南分厅、定南县政务服务网(http://gzdn.jxzwfww.gov.cn/)及各部门在线业务受理平台,进行网上办理;对有特殊需求的办事企业提供预约服务,企业可提前一天通过县行政服务中心公布的预约电话,与相关部门或科室进行沟通,并提前准备好相关资料,县行政服务中心将安排好相关工作人员,开通“绿色通道”,实行即报即审、即审即批。疫情期间,办理事项可提供电子材料,对一时难以收集的材料实行“容缺后补”,办事企业对材料真实性进行承诺,审批部门进行审批出件,对确需提供纸质材料的,由办事企业在疫情结束后补交。 

  牵头部门及组织实施单位:县行管委、县市监局牵头,各有关单位配合。 

  (2)关于“经营许可证在疫情防控期间到期的,顺延至一级响应终止后60个工作日内办理”: 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,至一级响应终止之后60个工作日内。 

  操作流程:对各类各药品、医疗器械等疫情防控重点物资和生活必需品生产企业的经营许可证,在疫情防控期间到期的,经营许可证全部顺延至一级响应终止之日后的60个工作日,各类疫情防控重点物资和生活必需品生产企业可在一级响应终止之后的60个工作日内办理即可。 

  牵头部门及组织实施单位:县行管委、县市监局牵头,各有关单位配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县行管委 

张小林  

0797-4295666 

县市监局 

钟素芳 

0797-4298660 

  24.建立政府采购和投资项目工程款拨付“绿色通道”。采购疫情防控相关货物、工程和服务的,可不执行政府采购法规定的方式和程序;采购进口物资无需审批。加快政府投资项目用款申请审核和资金拨付进度,对重点工程用款随送随审。 

  (1)关于“政府采购‘绿色通道’”: 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,至疫情解除之日止。 

  操作流程:各级单位采购疫情防控相关货物、工程和服务的,建立健全紧急采购内控机制,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需县财政局审批,均可由单位按有关规定自行采购。采购完成后,各级单位加强疫情防控项目采购文件和凭证管理,留存备查。 

  牵头部门及组织实施单位:县财政局牵头。 

  (2)关于“项目工程款拨付”: 

  政策起止时间:自政策发布之日起执行,疫情解除后继续做好用款审核和资金拨付工作。 

  操作流程:财政资金项目由业主单位将用款申请和相关资料报送县财政局,县财政部门限时加快完成工程款审核和资金拨付;市场化融资项目由项目实施单位报融资主体加快审核拨付资金。重点工程项目按照“特事特办、急事急办”的原则,实行随送随审、即到即办。 

  牵头部门及组织实施单位:县财政局牵头。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县财政局采购办 

熊群华 

0797-4298258 

县财政局基建股 

杨桦 

0797-4281059 

  25.实行工程建设项目网上审批。项目单位可通过省投资项目在线审批监管平台、市工程建设项目审批管理系统网上办事大厅办理相关事项。对按规定确需提交纸质材料原件的,除特殊情况外,由项目单位通过在线平台或电子邮件提供电子材料后先行办理,待疫情结束后补交纸质材料原件。 

  政策起止时间:自我省启动一级响应之日(1月24日)起执行,在省投资项目在线审批监管平台、市工程建设项目审批管理系统网上办事大厅进一步完善功能后,网上审批可长期坚持。 

  操作流程:由项目单位通过全省投资项目在线审批监管平台(http://tzxm.jxzwfww.gov.cn)向县发改委提出赋码申请和项目立项审批、核准、备案申请,通过市工程建设项目审批管理系统网上办事大厅(http://111.75.255.76:8084/aplanmis-mall)向投资项目审批部门提出审批报建申请,并提供符合要求的审批所需的电子材料。县发改委、投资项目审批部门分别通过投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统网上办事大厅进行网上收件、网上审批、网上出件。疫情防控期间,对于需要评估评审或部门会商的投资项目,由相关审批部门通过视频会议等形式进行。项目单位通过投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统网上办事大厅查询审批进度、下载审批结果。 

  牵头部门及组织实施单位:县发改委、县住建局、县行管委、县自然资源局牵头,县直相关部门配合。 

  政策咨询联系人和联系方式 

单位 

姓名 

办公电话 

县发改委 

龚芳 

0797-4283572 

县住建局 

任炳胜 

0797-4299505 

县自然资源局 

赵银飞  

0797-4281317 


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