定南县发改委2022年法治政府建设
工作总结
2022年，在县委、县政府统一领导下，县发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县各级法治政府建设相关要求，严格落实部门党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深入推进法治政府建设，不断提高依法行政能力，各项工作有效推进。
一、主要举措和成效亮点
（一）全面加强工作统筹
一是加强组织领导。成立以主要负责人为组长的领导小组，严格落实第一责任人职责，委党组学习中心组集中学习了《政府投资条例》《江西省社会信用条例》《江西省优化营商环境条例》《中华人民共和国国防动员法》等多个法律法规。二是营造学法氛围。领导班子带头学法述法，经常性召开党组会议，研究部署法治建设工作。召开干部职工会，专题学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中国共产党问责条例》等法律法规。
（二）依法规范权力运行，提高依法行政水平
一是降低市场准入门槛。全面落实市场准入负面清单制度、外商投资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动“非禁即入”落细落实。开展降低市场准入门槛专项清理行动，有效激发市场主体活力。
二是开展专项治理。推动政务失信治理，开展了“新官不理旧账”问题专项治理，办结省市交办相关问题线索2件；开展“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理，发布了县纪委县监委专项受理破坏营商环境、工程项目招投标领域信访举报方式，针对营商环境突出问题持续开展专项治理。开展招标投标领域专项治理，摸排并整改完成相关问题2个。今年以来，共受理价格类投诉举报案件5件，办结率100%。开展涉企保证金专项整治“回头看”工作，涉及我县涉企保证金具体问题3个，已全面整改到位。
三是探索包容审慎监管，逐步建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，梳理并公布了定南县首次违法行为、轻微违法行为不予处罚清单（第一批）379项，目前，已适用免罚清单案件数21件、减轻处罚13件。
四是推进社会信用体系建设。加强信用信息归集，强化企业信用监管，落实企业经营异常名录制度，持续开展“征信修复”专项治理“百日行动”。对标落实信用修复新规，印发了《关于进一步完善行政处罚信息修复机制的通知》《关于建立行政处罚信息信用修复主动告知提醒制度的通知》，明确了信用修复的范围、条件、责任、途径及责任，增强行政处罚信息信用修复告知意识。
（三）持续优化营商环境
一是调整县优化营商环境工作领导小组，建立了县委书记和县长担任“双组长”的推进机制，提出打造定了就干、干就赣好“定e办”营商环境品牌，坚决把营商环境第一责任人责任落到实处。
二是建立更规范的制度体系。制定了《定南县大力实施“一号改革工程”打响定了就干、干就赣好“定e办”营商环境品牌工作方案》1个总体方案、14个营商环境指标对标湾区提升行动实施方案、《2022年定南县优化营商环境工作要点》，明确了时间表、路线图。抓试点创建，谋划了全县营商环境改革创新措施清单6项。
三是建立多维度的监督体系。印发了《关于建立优化营商环境“月调度、季督查、年考核”工作机制的通知》，每月确定一个调度重点，提请县领导专题推进；每季度，县营商环境办联合县纪委监委、县政府督查室进行专项督查，建立督查评分机制，明确将营商环境工作纳入县高质量发展年度考核指标体系；畅通社会监督渠道，组建营商环境观察员队伍，印发了《定南县营商环境观察员制度（试行）》，对外发布了招募首批定南县营商环境观察员公告。
二、存在不足和原因
2022年，县发改委在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成效，但与建成法治政府的工作要求还有差距。主要表现在：在法治建设人才队伍建设方面，发改系统法律专业人才缺乏，力量配置不够优化，依法行政能力有待进一步提升；在普法宣传方面，结合新形势新要求创新方式不够，宣传效果不够理想。
三、下一步工作打算
1.进一步加强组织领导。进一步发挥委党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，推进党政主要负责人法治建设第一责任人责任落实，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策。
2.进一步强化宣传引导。深入贯彻“八五”普法工作要求，编制“八五”普法实施方案。落实“谁执法谁普法”责任制，创新宣传方式和工作方法，进一步加强发改系统法规政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。
3.进一步推进制度改革。深入落实推进营商环境优化升级“一号改革工程”工作要求，围绕打造五星级政务服务，积极探索项目审批流程再造，大力压减事项办理时限，打通便民惠企服务“最后一公里”，当好无事不扰、有呼必应的“店小二”。
4.进一步建强执法队伍。加大行政执法队伍教育培训力度，打牢行政执法基础，不断提升行政执法水平，进一步促进依法行政能力建设。同时，进一步畅通执法监督渠道，广泛接受社会监督。
定南县发展和改革委员会
2022年11月30日
