借鉴省内外村级集体经济发展的成功模式和先进经营方式，推行“党建+”建设，增强村党组织“造血”功能，发挥村股份经济合作社的牵头作用，行使管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员的职能。采取“村党组织领办+村集体经济组织创办”模式，大力发展土地股份合作社、生产经营型合作社、服务（劳务）型合作社，科学确定主营业务、组织形式和发展规模。支持村党组织领办的合作社优先承担财政资金扶持项目，解决启动资金、设备购置、风险分担等难题。坚持集体增收和农民致富并重，科学设置股本结构，完善收益分配机制，建立合作社服务机构，保障村集体收益。依托产业园区和产业链条，联村连片建立集体联合社，支持开展合作经营。根据合作社的规模、布局、从业党员情况等，因地因社制宜，灵活组建“村社联建型”等党组织。