《定南县林业经营收益权登记管理办法（试行）》政策解读

一、政策背景

为深化集体林权制度改革，丰富林地“三权分置”实现形式，拓展林地经营权权能，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发＜深化集体林权制度改革方案＞的通知》的“将集体林地收益权量化到户，收益权证发放到户”要求，以及《中共江西省委 江西省人民政府关于印发＜江西省深化集体林权制度改革先行区建设方案＞》的“探索建立林业经营收益权证制度”要求，结合我县实际制定《定南县林业经营收益权登记管理办法（试行）》。

二、出台目的

解决困扰林业经营主体“急难愁盼”的确权、融资难题，引导和支持社会资本“进山入林”，激活沉睡的生态资源。通过林业经营收益权登记，为经营主体提供办理流转交易、质押贷款、项目申报、示范评审和林业资产证明等事项的凭证。将林业生态资源优势转化为经济优势，拓宽生态产品价值实现路径，实现生态保护与经济发展的良性互动。

三、主要内容

《定南县林业经营收益权登记管理办法（试行）》共六章三十三条，设总则、登记范围、登记程序、质押登记和附则等内容。

四、核心内容解读

（一）什么是林业经营收益权？

林业经营收益权是指除林地所有权之外的，承包经营权或经营权拓展权能分置出来经营收益权、使用权，包含林下经济、经济林、林业碳汇、湿地环境、森林康养、森林旅游、公益林、天保林等非木质经营和获得补偿及入股、托管、合作收益的权利。

（二）林业经营收益权登记范围有哪些？

林下空间种植、养殖经营的；林果、花、叶、皮、脂、茎等采集经营的；林业碳汇开发经营的；公益林、天保林补偿的；森林旅游基地经营的；森林康养基地经营的；湿地资源开发经营的；集体统一经营管理收益量化到户的；受托管理经营林权的；合作经营林权的；法律、行政法规规定可以办理林业经营收益权登记的其他类型。

（三）林业经营收益权登记程序

林业经营收益权登记程序：申请受理→现场调查→审核和备案→登簿发证→整理归档。

（四）申请林业经营收益权首次登记需提交的材料

登记申请表；身份证明材料；权属证明材料；在国有林地上申请林业经营收益权登记所需的相关材料，包括权属证明、政府批文或财政部门审批意见、合同等。

五、执行标准

《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国森林法》及《深化集体林权制度改革方案》《江西省深化集体林权制度改革先行区建设方案》等法律法规和政策文件。

六、保障措施

县林业局应当与县自然资源局等相关部门建立协同和数据共享机制，实现林权流转审核、林业经营收益权登记和林权类不动产登记数据推送共享、权利关联，防止一证多卖、一证多押。

林业经营内容发生变化的，权利人应当在10个工作日内向县林业局申请变更登记，确保林业经营收益权证载明信息的准确性。

提供虚假申请材料的；登记发证机关工作人员徇私舞弊发证的；违反本办法规定程序发证的；违反法律、法规规定的其他情形的进行撤销登记。

七、注意事项

本办法自2025年2月25日起施行，试行2年，并依据国家相关政策调整情况及时修订。

解读单位：定南县林业局

解读人：廖钰琪

咨询电话：0797-4291611