本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称新《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，由定南县人民政府办公室结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告的电子版可以从定南县人民政府网站（http://www.dingnan.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与定南县人民政府办公室联系（地址：定南县行政中心五楼县政府办公室，邮编：341900，联系电话：0797-4291115，电子邮箱：dnzfb@163.com）。

一、总体情况

2020年以来，定南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和新修订政府信息公开条例，有序有效推进政务公开工作规范开展。尤其是在2020年5月，我县结合实际，印发了《定南县人民政府办公室关于印发定南县开展基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》，逐项分解落实省、市政务公开工作任务，进一步健全政务公开机制，提升政务公开质量，强化政策解读回应，深化重点领域公开，为稳预期、强监督、促落实、优服务，营造良好的发展环境，加快建设开放、生态、幸福定南发挥了积极作用。坚持“公开是常态，不公开是例外”，2020年，我县主动公开政府信息27408条，其中，通过政府网站发布信息13634条，通过“定南发布”“定南政务”微信公众号发布信息2231条，其他方式公开政府信息11543条。

（一）规范公开工作，全面主动公开政府信息

一是加强重大行政决策公开。实行重大决策预公开制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，都通过听证座谈、网络征集、调查研究、咨询协商、调查问卷等方式广泛听取公众意见，并及时在政府网站上公布意见收集和采纳情况。截至目前，我县召开涉及群众切身利益的教育、医疗、住房等方面问题座谈会5次；涉及重大行政决策的规范性文件都在广泛征求意见后进行修改制发。二是全面推行执法公示。坚持公开为常态，不公开为例外的原则，统筹推进行政执法公示与政务公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。按照“谁执法谁公示”的要求，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准和格式。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，依法确需公开的，要作适当处理后公开。发现公开的行政执法信息不准确的，及时予以更正。三是扎实推进服务公开。认真做好县本级政府政务服务事项清单公开，包括收费清单、中介清单、公共服务事项清单等内容的梳理公布及动态调整。在县政府网站政务服务栏目，集中分类展示行政审批、公共服务、行政权力、市场准入、一链办理、一次不跑、只跑一次等相关内容。四是深化重点领域信息公开。紧紧围绕中央“三大攻坚战”和全市“六大攻坚战”、“六稳”“六保”、新冠肺炎疫情防控、复工复产，以及全县经济运行、重大项目建设、公共资源交易、安全生产、“五型”政府建设、社会服务等重点领域，扎实推进主动公开，突出做好教育、医疗、养老、环境保护和食品药品安全等与群众切身利益密切相关领域的信息公开工作，及时发布各部门财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等相关信息11350条。

（二）全流程管理，提升依申请公开办理质量

一是规范政府信息公开依申请办理工作。我县严格按照《江西省政府信息依申请公开工作规范》的要求，进一步加强依申请公开的“全流程管理”，完善登记、审核、办理、答复、送达、归档等各环节工作制度，规范答复文书格式，全面提升政府信息公开依申请办理工作质量。二是对政府信息公开申请的受理答复情况。本年新收政府信息公开申请数量5件，处理数5件；上年结转政府信息公开申请数量待处理数0条，办结率100%。其中：予以公开3件，部分公开2件。部分公开2件主要涉及不属于政府信息的内容1件，属于内部事务信息1件。

（三）公开透明服务，强化政府信息规范管理

一是扎实推进基层政务公开标准化规范化。为积极贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》《江西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》和《赣州市人民政府办公室关于做好基层政务公开标准化规范化工作的通知》精神，我县于2020年5月编制印发了《定南县开展基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》，明确了各单位的职责、任务和工作的时间节点，对基层政务公开标准化规范化工作的具体事项作了要求。11月17日召开了全县政务公开工作推进会暨政务公开工作培训会，邀请安策智库专家到场开展政务公开和基层政务公开标准化规范化、新版政府门户网站系统操作等方面的业务培训，着力提升全县政务公开工作人员履职能力和业务水平。我县26个试点领域标准目录汇编在11月已报市政府审核，根据反馈意见修改完善后于12月9日在定南县人民政府网站上统一公开公示。二是规范信息审核发布机制。按《条例》规定，严格执行政府信息公开三级审查制度，明确发布主体责任，区分主动公开、依申请公开、不予公开工作信息，确保信息公开按法定程序执行。三是健全完善政策解读工作机制。下发《关于进一步做好政策解读工作的通知》，围绕2020年经济社会发展总体要求和主要预期目标，以更好保障和改善民生等工作任务为重点，全面公开、精准解读相关政策措施、工作方案。在县政府门户网站开设政策解读专栏，全年共发布政策解读45篇。同时，围绕就学就医、住房保障、安全生产、食品药品安全、养老服务等人民群众关心关切的问题和舆情反映，积极主动做好回应。如群众关心的防范电信网络诈骗、既有住宅加装电梯、老旧小区改造等热点问题，主动发声、权威发声，讲清楚问题成因、解决方案、制约因素、工作进展、下步打算等，更好引导社会预期。2020年共收到网络问政739件，回复739件，回复率达100%。

（四）规范平台建设，进一步畅通公开渠道

一是充分发挥政府门户网站第一平台作用。根据省政府网站与政务新媒体抽查情况、2019年度政务公开第三方评估报告及省市相关文件精神要求，规范完善我县政府门户网站的功能定位、栏目设置、内容保障等，切实增强发布信息、政策解读、回应关切、舆论引导的功能。2020年我县投资约70万元对政府门户网站进行了升级改造，新的网站采用分布式网站集群系统，数据和文件分离，前端和后端分离，三者相关联又互不影响，具有良好的数据兼容、功能扩展，极大提升安全稳定性。二是规范、整合政务新媒体。2020年，我县按照上级关于政务新媒体健康发展的有关要求，积极开展政务新媒体规范整合，对一些维护力量薄弱、关注度低的政务新媒体进行了关停、注销。同时，我县政府新开设了“定南政务”微信公众号，并对内容信息予以及时公开。“定南发布”及各单位的政务新媒体都有专人负责，做到了内容有保障、安全防护、监督管理等工作，有效提升政务新媒体动态信息发布的时效性；其中，“定南智慧医保”微信公众号获得赣州市县（市、区）“十佳政务微信”提名奖。三是推进网站集约化。根据全市统一部署安排，我县于2020年12月底前完成了定南县人民政府网站的整体数据迁移工作，使用全市统一模版，并根据我县实际进行了栏目优化，同时做好了各单位账户和权限分配，及时进行操作指导。四是常态化开展网站监管。我县每季度对网站各版块内容进行全面检查，每月由信息中心下发《政府信息公开月报》，对更新不及时，内容敷衍等情况进行通报并要求整改，督促各栏目内容保障单位严格按照要求更新信息，提升了我县信息公开的质量。

（五）完善监督机制，保障政务公开质量

一是建立健全政务公开工作考核机制。制定《定南县2020年政务公开工作考评方案》，将政务公开工作纳入科级领导班子和科级干部年度考核当中，提高各镇和部门的工作积极性。二是完善责任追究制度。完善政府信息管理制度，强化责任追究，制定《定南县政府信息公开责任追究制度》，保障人民群众的监督权，充分发挥社会监督作用。我县通过网络问政、定南政务微信公众号等多种反馈渠道接收群众反馈意见，形成社会评议，对严重违规操作和不当操作的予以责任追究。2020年，我县未发生重大网络安全事件，未发生因不履行政务公开义务而发生的责任追究情况。三是加强组织领导。成立了以县政府常务副县长为组长的定南县政务公开工作领导小组，定期研究部署政务公开工作并多次作出重要批示，全年召开2次政府常务会专题听取政务公开工作情况汇报。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。过去一年，虽然我县政务公开工作取得了新的进展，但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距，主要表现在：一是部分信息更新不及时。县政府办每月均会发布《政府信息公开月报》，晒出成绩和问题，并且在全县政府信息公开工作群实时提醒各相关单位，但是仍有少数单位不够重视，存在一个时间段内突击更新信息的现象。二是信息公开质量不够高。个别部门对信息公开的重要性认识还不够，公开意识不足，多以工作宣传类信息为主，应付性公开，对涉及本部门利益的信息公开得不够。三是政策解读形式不够多。主要表现在解读主体和解读形式相对单一，政策解读内容多为文字形式，图片、视频等适合网络传播的形式不够多。

（二）改进措施。一是进一步完善政府信息公开内容。规范信息发布形式，充实信息发布内容，畅通信息发布渠道，将涉及人民群众关心的重大问题和重大决策应公开内容，通过网站、微信等平台，及时向公众公开。二是进一步丰富政府信息公开形式。认真落实《条例》要求，以群众需求为导向，重点公开社会公众关注的“六稳”“六保”“放管服”改革领域、重点民生领域、26个试点领域等方面信息，结合我县工作实际，以人民群众喜闻乐见的形式多渠道开展我县的政府信息公开工作，不断提高社会公众对政府公开工作的满意度。三是进一步完善长效工作机制。在目前政府信息公开工作基础上，不断总结经验，逐步完善信息公开审查、发布制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，做到深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。四是进一步加大培训力度。加大对政务公开制度的宣传以及对各镇、各部门工作人员就政务公开工作的培训力度，把新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入重要培训内容，让工作人员熟悉政务公开各项规章制度、工作流程和重要性，不断提高做好政务工作的能力和水平。

六、其他需要报告的情况

无