表1  定南县项目资金安排概算表

序号	补贴方向	补贴范围及方式	金额 （万元）	比例 （%）
1	基础情况调查、试验示范及宣传培训等基础工作补贴	摸底调查、取样检测、效果监测、试验示范、质量监管、宣传培训、绩效考核、咨询服务、项目评审等费用。	79.45	7.945
2	商品有机肥还田全环节服务补贴	建立1.11万亩“测土配方+商品有机肥”技术模式示范基地，每亩施用商品有机肥0.12吨，补贴内容为商品有机肥生产、运输及施用等，补贴标准为89元/亩，补贴对象为购买符合标准的商品有机肥的种植主体。商品有机肥供应企业通过公开遴选确定。	98.79	9.879
3	腐熟堆沤肥还田全环节服务补贴	建立4.58万亩“测土配方+堆肥”技术模式示范基地，堆肥还田用量为0.15吨/亩，补贴补助内容为堆沤肥生产、运输及施用等环节，补贴标准为102元/亩，补贴对象为第三方还田服务组织。堆沤肥供应企业通过公开遴选确定。	467.16	46.716
4	沼液肥还田全环节服务补贴	建立4.5万亩“测土配方+沼液肥”技术模式示范基地，每亩平均施用沼液肥3吨，补贴补助内容为沼液肥生产、运输及施用等，补贴标准为78.8元/亩，补助对象为第三方还田服务组织。沼液肥供应企业通过公开遴选确定。	354.6	35.46
	合计		1000	100

（二）资金使用方向及标准

1.基础情况调查、试验示范及宣传培训等基础工作补贴

该项资金补贴主要用于摸底调查、取样检测、效果监测、试验示范、质量监管、宣传培训、绩效考核、咨询服务、项目评审等方面，预计资金补贴79.45万元，占项目总资金的7.945%。

2.商品有机肥还田全环节服务补贴

补助金额及补助方式：示范面积1.11万亩，补贴总计98.79万元，占项目总资金的9.879%，采取先购买后奖补的方式；

补助对象：本县购买使用商品有机肥全还田服务的项目示范主体；

补助标准：经测算，商品有机肥还田全环节服务成本为825元/吨（主要由收集处理、运输费、施用费等费用构成），根据不同作物需求施用，指导施用量为0.4吨/亩，种植户每亩平均施用商品有机肥0.12吨，依据还田面积按89元/亩标准直接奖补给种植户，不足部分由乡镇督促示范主体自行配足。

其他要求：必须购买采用本地畜禽粪污为主要原材料加工生产的符合NY525-2021标准（有机质含量≥30%，氮、磷、钾总养分含量≥5%，水分含量≤30%）的商品有机肥，县农业农村局对商品有机肥进行抽检，对抽检不合格的商品有机肥禁止还田。

3.腐熟堆沤肥还田全环节服务补贴

补助金额及补助方式：示范面积4.58万亩，腐熟堆沤肥补贴467.16万元，占项目总资金的46.716%，采取先施用后奖补的方式；

补助对象：本县开展腐熟堆沤肥还田服务的第三方社会化服务组织；

补助标准：经测算，腐熟堆沤肥还田全环节服务成本为680元/吨（主要由收集处理、运输费、施用费等费用构成），指导施用量为0.5吨/亩，还田服务组织每亩施用堆沤肥0.15吨/亩，依据还田面积按102元/亩标准直接拨付给堆沤肥还田服务组织，不足部分由乡镇督促示范主体自行配足。

其他要求：腐熟堆沤肥必须以本县域内畜禽粪污、沼渣沼液、农作物秸秆等为主要原料堆沤产生，生产企业要对每批次产品进行产品质量检测，其堆沤肥中砷、汞、铅、镉、铬、粪大肠菌群数、蛔虫卵死亡率等限量指标符合《有机肥料》（NY525-2021）要求，县农业农村局对堆沤肥进行抽检，对抽检不合格的堆沤肥禁止还田。

4.沼液肥还田全环节服务补贴

补助金额及补助方式：示范面积4.5万亩，沼液肥补贴354.6万元，占项目总资金的35.46%，采取先施用后奖补的方式；

补助对象：本县开展沼液肥还田服务的第三方社会化服务组织；

补助标准：经测算，沼液肥还田全环节平均成本为110.5元/吨（主要由收集处理、运输费、施用费等费用构成，沼液肥还田全环节费用），还田服务组织每亩施用沼液肥3吨，依据还田面积按平均78.8元/亩标准直接补贴给沼液肥还田服务组织。沼液肥还田全环节服务补贴主要补贴运输及施用环节，沼液肥由供肥企业免费提供给还田服务组织。

其他要求：沼液肥必须为本县第三方集中处理资源化利用企业和规模养殖场生产的符合技术要求的沼液肥，由第三方社会化还田服务组织运送并施用到田，费用补贴至第三方社会化还田服务组织。其沼液肥中砷、汞、铅、镉、铬、粪大肠菌群数、蛔虫卵死亡率等限量指标符合《沼肥》（NY/T2596）要求，县农业农村局每季度对沼液肥进行抽检，抽检不合格的沼液肥禁止还田。

五、工作要求

（一）强化组织领导

为切实抓好项目顺利实施推进，加强组织管理，成立由分管副县长任组长，县农业农村局主要负责人为副组长，县发展改革委、县财政局、县生态环境局、县林业局、县果茶中心和各镇人民政府等单位主要负责人为成员的县绿色种养循环农业试点项目工作专班。专班下设办公室，办公室设在县农业农村局，由县农业农村局主要负责人兼任办公室主任，负责日常工作，协同推进各项工作，确保任务落实到位。各镇负责本辖区内具体项目实施及监管任务，建立绿色种养循环农业长效机制。县生态环境局负责畜禽规模以上养殖场或养殖小区养殖污染防治的统一监督管理，依法对环境违法行为进行查处。县林业局、县果茶中心负责宣传、鼓励和引导果茶种植户粪肥还田利用，加强技术指导。县农业农村局负责项目宣传、培训与项目实施工作，鼓励和引导种植主体粪肥还田利用，负责畜禽粪肥质量监督和管理，加强技术指导。县财政局负责及时拨付项目奖补资金，规范资金使用和管理。

（二）加快资金执行

按照《农业经营主体能力提升资金管理办法》规定，灵活采取直接补助、先建后补、以奖代补、担保补助、资产折股量化、贷款贴息等方式对畜禽粪肥还田服务主体进行补奖。加强畜禽粪肥还田服务主体的考核，上年度实施效果好的服务主体可直接确定为本年度项目服务主体。充分考虑农时季节和粪肥还田特点，加快项目实施进度和补奖资金支出进度，探索通过预付款、分期支付等方式加快项目资金执行，并将资金使用情况和绩效指标及时录入“农业农村部转移支付管理平台”。

（三）强化过程管理

实行工作进展月调度，及时收集活动开展、粪肥处理、还田应用等文档和图片资料，及时掌握粪肥还田进度。定期开展项目实施情况调研指导，对照年度实施方案发现问题、解决问题。强化粪肥收集、处理、施用等全过程监管，健全台账记录，及时将相关材料上传全国绿色种养循环粪肥还田追溯服务平台。

（四）加强培训指导

加大“畜禽粪肥还田服务系统”云服务平台推广，引导畜禽粪肥生产主体在做好粪肥限量指标检测基础上扩展检测总氮、总磷和总钾等指标，为种植户精准配施畜禽粪肥和化肥提供依据。基于云服务平台，建立和完善“线上线下联动指导”模式，线上为种植主体提供畜禽粪肥还田方案查询服务，推动畜禽粪肥顺畅还田、精准高效还田。线下通过技术培训班、科技讲座、进村入户、发放技术资料等形式，为粪肥还田服务主体、种植主体等提供面对面指导服务，帮助提高对绿色种养循环农业的认识、掌握畜禽粪污无害化处理技术和畜禽粪肥科学施用技术。

（五）强化技术支撑

在依托农技推广队伍牵头技术支撑的基础上，充分发挥科研院所和高等院校的技术协同作用。采取委托、合作等灵活方式，引导科研院所和高等院校承担部分田间试验、效果监测等技术性较强的工作，邀请参与包片服务、技术培训等工作，形成“产学研推”一体的绿色种养循环农业技术联合服务体系，凝聚全省绿色种养循环农业发展合力。对协同参与田间试验、效果监测等工作的团队进行严格遴选和考核。

（六）加强安全质量监管

县农业农村局要通过主体申报、镇级推荐、县级备案原则确定主体，实施过程农户签字确认，镇村强化项目实施日常监管，县农业农村局适时抽查核实，组织专家开展项目验收等方式加强粪肥质量监管，健全粪肥还田台账，严格执行相关标准规程，确保还田粪肥质量达标。通过政府购买服务方式引进科研院校参与粪肥还田试验与效果监测，提高试验和监测质量。做好施肥调查和效果监测，展示粪肥还田在提质增效、化肥减量、地力培肥等方面的作用。加强粪肥收集、处理和施用全过程监管，上线试运行绿色种养循环粪肥还田追溯系统。项目实施主体要增强安全生产意识，相关责任单位要指导项目实施主体做好农业安全生产工作，依法依规履职尽责，确保项目在实施过程中粪肥生产、运输、施用等环节的安全。

（七）加强总结宣传

县农业农村局要全面总结试点以来粪肥还田技术模式、组织运行机制、经济社会生态效益等方面成效，形成总结报告。打造一批有“看头”的模板、选树一批有“说头”的典型案例，组织媒体加大宣传报道，促进绿色种养循环理念深入人心。

 

附件：1.定南县绿色种养循环农业试点项目工作专班成员名单

      2.定南县绿色种养循环农业试点项目工作技术指导组人员名单

3.2025年定南县绿色种养循环农业试点项目面积指导数

 

 

 

 

附件1:

定南县绿色种养循环农业试点项目

工作专班成员名单

 

组  长：温春荣  县政府副县长

副组长：刘金标  县农业农村局局长

成  员：县发展改革委、县财政局、县生态环境局、县林业局、县果茶中心和各镇人民政府等单位主要负责人。

专班办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长刘金标兼任。

 

 

 

附件2:

定南县绿色种养循环农业试点项目工作技术

指导组人员名单

序号	姓名	工作单位	专业技术资格
1	朱安繁	江西省农业技术推广中心种植业技术推广应用处	正高级农艺师
2	姚锋先	赣南师范大学生命科学院	教授
3	张  亚	江西省农业技术推广中心种植业技术推广应用处	农艺师
4	钟  厚	赣州市农业农村局土壤肥料工作站	高级农艺师
5	李  峰	赣州市农业农村局土壤肥料工作站	农艺师
6	杨红兰	定南县农业农村局土壤肥料工作站	农艺师
7	蔡  辉	定南县农业农村局植保植检站	高级农艺师
8	徐树明	定南县农业农村局能源站	高级畜牧兽医师
9	缪红梅	定南县农业农村局畜牧兽医站	高级畜牧兽医师
10	廖伟松	定南县农业农村局植保植检站	助理农艺师
11	卢运林	定南县果茶发展服务中心	助理农艺师

技术指导组负责制定我县绿色种养循环农业试点项目示范技术方案和主推技术模式，指导项目实施主体落实好各项关键技术，提高技术到位率。

 

 

附件3:

2025年定南县绿色种养循环农业试点项目 面积指导数
序号	镇	测土配方+商品有机肥（亩）	测土配方+堆肥（亩）	测土配方+沼液肥（亩）	合计（亩）	备注
1	历市镇	1900	10600	10000	22500
2	老城镇	600	3000	2900	6500
3	岿美山镇	600	2800	2100	5500
4	天九镇	1000	6800	6100	13900
5	龙塘镇	3000	6000	5300	14300
6	鹅公镇	2000	8800	7800	18600
7	岭北镇	2000	7800	10800	20600
8	合计	11100	45800	45000	101900

说明：以上为指导性计划，具体实施面积按各镇申报面积进行调整。

 

 原文下载：关于印发2025年定南县绿色种养循环农业试点项目实施方案的通知