各镇人民政府，县政府有关部门：
经县政府同意，现将《定南县2019 -2021 年度松材线虫病防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
定南县人民政府办公室
定南县2019 -2021 年度松材线虫病防控工作实施方案
为切实加强我县松材线虫病防控工作，严防疫情传播蔓延，确保全县森林资源安全，推进生态定南建设，实现“无疫情县”目标，特制定本实施方案。
一、总体目标
全县松材线虫病疫情实现有计划拔除疫点，直至基本实现无疫情。年度目标要求为：2019年根据省、市要求基本实现无疫情，2020年完成疫区内全部普查并清除新发生发现的病死树，2021年建立健全长效防治机制。具体指标是：疫点拔除率达到100%，伐除疫木除害处理率和处理合格率达到100%，监测覆盖率达到100%。
二、防控除治办法及技术要求
松材线虫病防控工作采取绩效承包办法，以全县除岭北镇外的松林面积25.3424万亩为基数，实行公开招投标绩效目标承包综合防治，2019年以25.3424万亩松林面积为基数进行除治付费，2020年按2019年的基数下降40%进行除治付费，2021 年按2019年的基数下降70%进行除治付费。岭北镇松林面积12.4223万亩，由岭北镇自行组织除治。
疫木除治技术要求为伐桩应低于5厘米，伐桩放置磷化铝或喷洒虫线清药剂进行除害处理，用厚度不低于0.8毫米的塑料薄膜包扎并覆土20厘米压实；疫区除治迹地清理干净，不残留直径1厘米松树枝桠，凡采伐的病枯死松木，必须做到当天砍伐，当天烧毁或粉碎（削片）；在山高林密人迹罕至的地方用铁丝网包扎疫木处理。
三、防控措施
（一）加大疫木疫源除治力度。加强对疫情发生区松材线虫病疫木的拔除巩固，建立常态化病树清理工作机制，按除治标准及时干净彻底清除疫木病源。强化疫区检疫管理，禁止在疫区擅自采伐松木，坚决制止偷砍盗伐疫木、偷捡疫木做柴火的现象，定期清理村民房前屋后的松枝、枝桠，清除松材线虫病传染源。加强检疫执法检查，严禁疫区内的松木及其制品擅自运出疫区，对调入的松木及其制品进行严格的检查和检疫。
（二）加大松褐天牛防治力度。在发生区松林小班内实施松褐天牛防治，降低松褐天牛的虫口密度，遏制传播速度，严防疫情扩散蔓延。
（三）加大疫情监测普查力度。实施常年监测机制，常年组织实施春、秋两季的专项普查，及时发现病死树，及时掌握疫情动态。
（四）加大防控宣传工作力度。扎实做好防控宣传，通过微信、手机报、宣传标语、电视等多渠道宣传松材线虫病防控工作，普及松材线虫病知识，做到家喻户晓，人人皆知。
四、工作要求
（一）强化职责分工。各镇、场要全力支持配合施工单位对疫区山林进行除治疫木，做好林农的宣传教育工作及矛盾纠纷调处工作，使施工单位在疫区内对病枯死树清理除治有关作业中不受阻拦。镇林业工作站每月要对辖区内的松材线虫病除治质量进行检查，质量检查报告及时反馈给施工单位和县林业局林检站。县林业局要加强培训、宣传和技术指导工作，督促施工单位按技术规范和除治要求进行作业。供电、通信等其他涉及部门要通力协作，配合施工单位做好除治工作。
（二）强化监管队伍管理。各镇、场生态护林员在巡山护林中，对发现的松材线虫病死树要及时上报镇人民政府，由镇人民政府及时反馈给施工单位并上报县林业局林检站。若生态护林员不称职，由镇解聘合同。
（三）强化施工单位管理。施工单位必须严格按照疫木除治技术要求实施，确保除治质量。在年度综合检查验收时，严把疫木除治关，发现一棵疫木除治不合格，给予扣除所在行政村区域内除治总承包费的10%，并以此类推，直至扣除该行政村区域内的总承包费后，可单方提出终止承包合同并没收全部质量保证金。严把疫木处理关，发现一处疫木枝条Y材被农户或企业偷捡回家做柴火或作他用，给予扣除所在的行政村区域内除治总承包费的10%，并以此类推，直至扣除该行政村区域内的总承包费后，可单方提出终止承包合同并没收全部质量保证金。严把疫木清除关，发现一棵病死树未除治到位即扣除150元的除治承包费，以此类推计算，并在一周内把病死树按技术要求清理干净。
（四）强化检查验收。镇村干部、生态护林员为质量监督员，对施工单位进行全程质量监督，对每一株疫木处置情况进行拍照、签字验收，如发现施工单位不按专业要求处置，应及时上报县林业局，林业局将按规定扣除施工单位处置费用，并返还给所在镇作为工作经费。县林业局全程对处置工作提供技术指导服务，并对各镇验收情况按20%抽查。
（五）强化奖惩考核。年度检查验收以镇、场为单位进行考核，对经检查验收合格的镇、场，县财政按镇、场辖区范围内的松林除治面积给予每亩1元的工作经费补助，用于平时对施工单位的质量监管及检查验收等费用。对年度检查验收不合格的镇、场，县财政不予安排工作经费，并在年度木材采伐指标、林业用地审批方面给予减批。对不能正确履行职责，未完成防控任务和目标导致疫情扩散的镇、场进行追责问责。
