定南县安全生产委员会

定南县减灾委员会

定安字〔2022〕9号

定南县安全生产委员会 定南县减灾委员会

关于进一步落实安全防范重点任务分工的

通 知

各镇人民政府（城市社区管委会），县安委会、县减灾委各成员单位：

为贯彻落实全国全省全市安全生产电视电话会议精神和国家省市有关领导同志关于安全防范工作指示批示精神，以及县委县政府关于安全防范工作决策部署和县委县政府主要领导指示要求，全面推进安全防范各项任务的落实，根据市安委会、市减灾委关于《贯彻落实全国全省全市安全生产电视电话会议及近期领导指示重点任务分工的通知》精神，县安委会、县减灾委结合我县实际，制定了《关于进一步落实安全防范重点任务分工的通知》，现印发给你们，请认真抓好落实。

请各单位于8月10日前将阶段性贯彻落实情况报送至县安委办，并持续抓好各项工作开展。联系人：叶填，联系电话：19914699172，邮箱：dnxajj2010@163.com.

附件：关于进一步落实安全防范重点任务的分工

定南县安全生产委员会 定南县减灾委员会

2022年8月2日

关于进一步落实安全防范重点任务的分工

一、对重点行业重点领域开展拉网式排查，真正做到全覆盖、无缝隙、无死角。近期国务院安委会将组织16个综合检查组，对各地区开展安全生产大检查回头看，各镇（城区）、各部门要全力做好迎检准备。对近期排查出来的隐患，要按照措施、责任、资金、时限、预案五落实要求，督促闭环整改到位，对一时难以整改且又无法保证安全的，要责令停工停产。[责任单位：县安委会各成员单位，各镇党委政府（城市社区党工委）]

二、认真抓好国务院安委会安全生产十五条、省委省政府五十条、市委市政府八十条、县委县政府七十五条措施落实，对各镇（城区）、各部门落实情况进行调度并通报。[牵头单位：县安委办；责任单位：县安委会各成员单位，各镇党委政府（城市社区党工委）]

三、加快推进各类风险识别，隐患整治清零，9月底前推动发现隐患整治清零，全面完成年度主要工作任务。[责任单位：县安委会各成员单位，各镇人民政府（城市社区管委会）]

四、对省安全生产巡查发现的问题隐患，要严格落实整改措施，举一反三，实施清单式整改，闭环式解决，销号式管理。[牵头单位：县安委办；责任单位：县安委会各成员单位，各镇人民政府（城市社区管委会）]

五、做好党的二十大前省安委会巡查“回头看”工作。[牵头单位：县安委办；责任单位：县安委会各成员单位，各镇人民政府（城市社区管委会）]

六、加强源头治理，严格落实高危行业领域安全准入制度，严把立项、规划、设计等安全关，对达不到安全准入门槛的项目和企业坚决拒之“门外”，真正从源头上减少安全隐患。[责任单位：县行政审批局、县发改委，各镇人民政府（城市社区管委会）]

七、加快推动产业转型升级，对小作坊、小化工等落后产能整顿退出。要坚决从根本上把控安全风险，新上项目从规划设计之初就要强化安全理念，植入安全防线，布好安全设施，确保安全设施与主体工程同步设计，同步施工，同步投入使用。[牵头单位：县工信局；责任单位：县安委会各成员单位，各镇人民政府（城市社区管委会）]

八、以数字经济做优做强一号发展工程为抓手，深入推进机械化换人、自动化减人，智能化管控科技强安专项行动，将大数据、云计算、区块链、人工智能远程监控的充分运用到各行业各领域，特别是矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业领域，提升重大危险源监测、隐患排查、风险管控、应急处置预警监控能力。[责任单位：县应急管理局、县住建局、县交通运输局等，各镇人民政府]

九、要加大力度强监管、严执法，深入贯彻新修订的安全生产法，大力推行双随机一公开监管执法，加大联合执法、交叉执法、专项执法和暗查暗访力度，健全安全生产行政执法与刑事执法衔接工作常态化协作机制，持续提升安全生产的法治化水平，真正让执法长出牙齿，形成震慑。[责任单位：各负有安全监督管理职责的部门，各镇人民政府]

十、要系统补短板、夯基础。加强与上级部门沟通，加快推进道路交通生命防护工程、城镇防洪工程、高层建筑消防设施建设。[牵头单位：县交通运输局、县公路发展分中心、县水利局、县住建局；责任单位：县发改委，各镇人民政府]

十一、加快推进城镇燃气安全整治专项整治，确保在9月底之前燃气安全隐患全面清零。[牵头单位：县住建局；责任单位：各镇人民政府（城市社区管委会）]

十二、纵深推进危化品安全风险整治，对动火、受限空间等特殊作业一律实行提级审批。[牵头单位：县应急管理局；责任单位：各镇人民政府]

十三、强化园区安全风险等级提升。对新申报省级化工园区（老城精细化工产业园）要把风险管控工作做在前头，强化规划设计，提升安全水平。服务指导做好化工园区认定前期工作，尽快达到安全条件。[责任单位：县应急管理局、县工信局，县精细化工产业服务中心，老城镇人民政府]

十四、全力推进自建房安全隐患的排查整改工作，特别是经营性自建房和公房安全整治。对排查发现的自建房安全隐患一律实行清单销号管理，要确保在9月底之前全面完成经营性自建房的排查整治。对排查出存在安全隐患的房屋要采取分类整治措施，明确整改措施、整改时限，实行闭环整治、销号管理，确保安全隐患及时整治到位。[牵头单位：县住建局；责任单位：县自建房专项整治领导小组各成员单位，各镇人民政府（城市社区管委会）]

十五、持续抓好道路交通安全整治，要紧盯人、车、路、法4个重点，要紧盯“两客一危一货一校”重点，要严查酒驾、醉驾非法营运、货车超限超载和“三超一疲劳”的违法行为，要坚决杜绝群死群伤事故发生。[牵头单位：县公安局交警大队、县交通运输局、县教科体局，责任单位：县道路交通安全专业委员会各成员单位，各镇人民政府]

十六、矿山领域，要加强矿山尾矿库安全巡查，严厉查处非法建设、超许可范围生产、尾矿库擅自改变排尾方式等违法行为；落实尾矿库整治的有关要求，组织逐一排查。[牵头单位：县应急管理局、县自然资源局；责任单位：县矿山安全专业委员会各成员单位，各镇人民政府]

十七、烟花爆竹行业，要严格落实高温储存规定，加强防雷防静电安全管理。[牵头单位：县应急管理局；责任单位：县供销社，各镇人民政府]

十八、工贸领域，加强受限空间作业等危险作业安全管理。[牵头单位：县应急管理局、县工信局；责任单位：县工业制造安全专业委员会成员单位，各镇人民政府]

十九、建筑施工领域，要加强现场安全管理，特别是加强高温期间防暑降温工作，确保施工安全。[牵头单位：县住建局；责任单位：县建筑施工安全专业委员会成员单位，各镇人民政府]

二十、消防领域，要紧盯大型综合体、经营场所、门店、企业厂房、仓库等，强化“九小”场所消防安全管理。[牵头单位：县消防救援大队；责任单位：县消防安全专业委员会成员单位，各镇人民政府（城市社区管委会）]

二十一、做好防汛抗旱工作。要积极防范应对仍可能发生的洪涝灾害，坚决打赢防汛救灾这场硬仗；统筹做好防旱抗旱工作。[牵头单位：县应急管理局、县水利局、县气象局；责任单位：县防汛抗旱指挥部成员单位，各镇人民政府]

二十二、高度重视抓好防溺水工作。要构建政府主导、部门协作、乡村为主、社会参与、联防联控的学生防溺水责任机制。加强对留守儿童、学生、家长防溺水宣传教育，落实给每个家长写一封信、签订承诺函；管住河段、鱼塘、水库等区域，落实警示牌和举报电话；发挥河（湖）长制，加强安全巡查。采取人防＋物防＋技防做法，在河库等区域加装视频监控，及时提示预警。坚决守住不发生学生溺亡事件的底线。[牵头单位：县教育局、县公安局、县水利局、县城管局；责任单位：县校园安全专业委员会成员单位，各镇人民政府]

二十三、全力以赴做好地质灾害的防范。研究制定地质灾害防治过硬措施；吸取近期地质灾害事故教训，加强对因前期强降雨可能导致的新地质灾害隐患点排查。气象部门要及时把可能发生的强降雨信息通报给所在的镇党委政府的主要领导。要落实地质灾害提前转移制度，该强制转移的坚决强制转移，不能心软。[牵头单位：县自然资源局、县气象局；责任单位：县应急管理局、县水利局，各镇人民政府]

二十四、坚持想全想细想万一，立足最不利情况，细化完善各类预案方案的工作机制，并强化预案演练，探索开展无脚本综合应急演练，确保关键时刻临危不乱有序应对。[牵头单位：县应急管理局；责任单位：县安委会、县减灾委各成员单位，各镇人民政府（城市社区管委会）]

二十五、从8月份开始，各镇（城区）各部门要全面进入临战状态，严格落实领导干部到岗带班，关键岗位24小值班和请示报告，信息报送等制度，每月20日前向县安委办、县减灾办上报突发事件、应急准备、值班值守等工作情况；党的二十大期间实行每日信息报告制度，每天15时前报送当天情况，重要紧急情况要第一时间报告。[责任单位：县安委会、县减灾委各成员单位，各镇人民政府（城市社区管委会）]

二十六、落实党政领导责任。严格落实党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责和管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，做好9月份开展市级安全生产巡查准备工作。要密切关注风险上升领域以及关注社会管理方式转变带来的风险，建立县政府主要领导每月带头督导调度安全生产工作机制，带头深入一线，主动协调解决问题。[责任单位：县安委办，各镇党委政府（城市社区党工委）]

二十七、抓实部门监管责任。安全生产主管部门和各行业管理部门要进一步加大监管执法力度，深化打非治违专项行动，对无视法律法规和标准规程，漠视人民生命的非法违法行为，要严查重处，进一步提高企业违法成本，对只检查不执法的，要及时通报曝光，约谈相关责任人，发生事故的要严肃问责。[责任单位：各负有安全生产监督管理职责的部门，各镇人民政府]

二十八、压实企业主体责任。督促指导各类企业将安全生产作为分内之事、应尽职责，加大安全投入，深入排查风险，加强安全教育培训和事故警示教育，不断提升全员安全生产意识，绝不能因为抢工期赶产量，而不要安全。[责任单位：各负有安全生产监督管理职责的部门，各镇人民政府]

二十九、加强应急能力提升，推动村级安全员、山塘水库巡查员、灾情信息员、群测群防员、综治网格员、气象信息员、护林员等基层应急力量整合，组建村级委员应急队伍，提升基层安全治理能力。[责任单位：县应急管理局、县委政法委、县水利局、县自然资源局、县气象局、县林业局、县委组织部，各镇党委政府]

三十、加大宣传教育力度，深入普及安全生产法律法规和各项标准规定，深入推进防灾减灾知识自救互救技能等培训演练，广泛开展安全风险防范，认真学大家谈随手拍双“五进”等大宣传大实践活动。对举报违法行为的实施奖励并公布案例，大力营造全社会关心安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。[责任单位：县安委会、县减灾委各成员单位，各镇人民政府（城市社区管委会）]