县委全面依法治县委员会:
2023年,县工信局深入贯彻《定南县法治政府建设实施方案(2022-2025年)》,对照2023年度法治政府建设工作要求,积极推进落实依法行政工作,现将我单位2023年法治工作总结如下。
一、法治政府工作情况
(一)严格执行规范性文件制定程序。严格遵照依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求,全面落实规范性文件合法性审核机制,明确规范性文件合法性审核的范围、主体、程序、职责和责任,建立健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制,落实审核工作要求,加大组织保障力度,确保所有规范性文件均经过合法性审核,保证规范性文件合法有效。
(二)严格规范依法执政。依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治建设的关键和着力点。一是要坚持重大事项集体决策。不凭主观臆断,不专断独行,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论决定。二是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。
(三)重点提高法治思维和依法行政能力。明确了学习内容、学习时间、学习目标。认真落实领导干部学法制度,每次学习都有学习记录。按时督促领导干部学法,学法考试成绩合格率达100%。行政执法人员学法制度化、经常化,对执法人员上岗前进行法律知识培训考试,实行持证上岗制度,对考试不合格的经补考合格方可上岗。从经常性教育入手,提高依法行政的自觉性。订购了《法治》《法治日报》等刊物,普及了规划规定的法律法规,并坚持每季度集中学法一次,帮助干部职工提高法律、廉政和服务意识。积极参加建设平安定南、政法宣传周等集中法治宣传活动。
(四)化解社会冲突,维护人民权益。通过完善畅通群众诉求反映渠道制度,共接待和处理群众来访18人次,在接待群众来访工作中,负责信访的工作人员耐心听取投诉人讲述情况并认真做好记录,及时进行汇报,对群众反映的问题,及时调查情况,对发现的问题督促其限期处理,做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。通过信访工作机制,2023年我局收到县信访局等部门交办的网上信访0件。
(五)建立健全法律顾问机制。充分发挥法律顾问法律参谋作用,2023年我局聘请江西金虔律师事务所律师郑豪慧担任常年法律顾问。法律顾问在我局履行职责期间,先后在行政、业务方面为我局提供法律服务,帮助我局草拟和审查合同、章程、方法、规划、规定等法律事务文书。同时代理我局参与法律纠纷的调解、仲裁等非诉讼活动,为建设法治定南营造良好的法治环境、提供有力的法治保障。
二、存在问题
一是部分股室对规范性文件制定和重大决策公布程序不熟悉。我局虽已建立审查备案制度,但缺乏系统的审查标准。二是全局人员年龄偏大,对专业法律知识学习积极性不够。部分检察人员法律素质和业务素质不高,对政策的把握能力不强。三是普法创新不够,普法的宣传氛围不够浓,普法学习对象发展不平衡教育宣传形式比较单一,普法工作中做出的特色亮点还不多。
三、下一步工作计划
(一)加强领导,落实责任。坚持把领导干部带头学法、守法作为树立法治意识的关键,完善日常学法制度,开展以案释法等活动,深入推动经常性学法。利用宪法宣传周等活动形式,邀请专家授课,加强机关干部对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规的培训。
(二)深入行政管理体制改革,全面推动依法行政。加快职能改变,要明确职权和职能范围,改革行政管理方式,削减行政审批,实现行政服务事项只跑一次、一次不跑。建立健全科学民主决策机制,加强政务公开,建立健全公众参加、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,采取依法决策、科学决策、民主决策。加强信息公开,利用局公众号、政府信息平台实行信息公开,业务工作中产生的双公示信息准时在县公共信用信息平台公开,坚持以公开为常态,接受人民群众监督。
(三)大力加强依法行政队伍建设。强化干部依法行政意识,积极探索多种办法和措施,进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性,提高行政干部运用法律手段开展业务的能力,提高行政执法的质量和水平。
(四)完善行政执法体制,强化行政执法监督。健全行政执法体制,全面实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法打算法制审核制度,规范行政执法行为,强化行政执法监督的有效途径。根据有法必依、执法必严、违法必究的要求,完善体制,规范行为,做到严格执法、文明执法、公正执法。加强执法监督,自觉接受人大、政协、司法和社会监督,严格责任追究,切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究,严格执法执纪,提高监督实效。
(五)切实营造良好的法治氛围。加大法治宣传教育力度。结合工作职责,提高企业法制化管理水平,在开展法治宣传教育活动中实行分类指导、注重实效,不断创新普法方式,充分运用部门网站等网络平台开展法治文化宣传,对企业经营管理人员开展法律知识培训,深入开展依法治企活动,推进企业诚信守法经营,提高企业及干部群众的守法意识及企业法治化管理水平。
定南县工业和信息化局
2023年11月21日