2022年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实《定南县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》的通知》（定发〔2022〕7号）以及省、市、县关于法治政府建设的工作部署，坚持严格规范公正文明行使教育管理权，不断推进全系统法治政府建设向纵深发展。现将我局2022年度法治政府建设工作完成情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

一是科学谋划法治政府建设工作。印发实施《2022年定南县教科体系统法治政府建设工作要点》，明确推进法治政府建设、依法治教的目标任务和具体工作措施，认真落实法治政府建设情况报告制度，依法依规对每年度法治政府建设工作情况进行总结，并主动在县政府门户网站上公开，接受社会公众监督。

二是不断深化“放管服”改革，提升公共服务质量，减少办事环节，缩短办事时间，提高行政效率。2022年度，我局没有出现因服务不到位、不及时而被申请人投诉或被纪委通报、媒体曝光的情形。

三是推进依法治校工作更上新台阶。按照教育部《依法治教实施纲要（2021—2026年）》和《全面推进依法治校实施纲要》等文件精神，深入在各校（园）开展“依法治校示范校”创建活动，通过以评促建，使学校法治教育工作学有样板、抓有成效，进一步规范了学校办学行为，提高了学校依法治校水平，推进了学校法治建设和依法治教进程。

（二）完善依法行政制度体系

一是开展权责清单动态调整工作。根据县编办、政府法制办等部门要求，认真制定权力责任清单，依法公布。

二是组织开展规范性文件清理工作。

（三）推进行政决策科学化、民主化和法治化

一是坚持依法决策，确保重大行政决策规范运行。对重大事项决策，积极向有关单位征求意见。2022年度我局没有发生因行政决策失当，造成影响社会稳定的事件，确保了重大决策有效实施。

二是深入实施重大行政决策预公开制度，充分听取群众的建议。在局官方网站征集意见对涉及广大群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策事项，在征求意见阶段向社会予以公开并听取意见，取得了良好的社会反响。

三是全面推行公平竞争审查制度，维护市场公平竞争秩序。对市场准入、招商引资、招标投标、政府采购、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策措施，均要求进行公平竞争审查。

（四）坚持严格规范公正文明执法

一是完善教育科技体育系统行政执法制度，规范执法行为。落实执法股室和执法责任，为进一步加强行政权力的制约和监督提供制度保障。

二是加大行政执法人员培训力度。2022年，我局多次组织参加“百万网民学法律”活动，推进法治政府建设培训，规范执法行为。

三是推行柔性执法制度，倡导以理服人。充分运用教育行政建议、辅导、示范、提示、告诫、约见、公示、违法行为纠错、重大案件回访、重大案件披露柔性等执法手段，对各类违法违规行为进行处置，取得了良好的社会效果。2022年，我局没有行政处罚的案件发生。

（五）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

开展常态化领导干部和行政执法人员法治培训，不断提升法治素养。我局每季度都安排局领导班子学法活动，通过对《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国监察法》等法律法规的学习，不断提升领导干部依法依规决策的能力。

（六）组织保障和落实机制情况

一是贯彻落实党政主要负责人的第一责任人职责。2022年，我局继续全面执行履行推进法治建设第一责任人职责规定，坚持定期召开局党组会、职工大会，听取推进法治政府建设工作汇报，研究部署年度法治建设工作，协调解决法治政府建设工作中出现的困难，有效推进教育体育系统法治政府建设工作进度。

二是大力推进依法治教。深入贯彻《全面推进依法治教实施纲要》，大力推进依法治校工作，积极探索建立长效机制。推动建立现代学校制度，依法规范招生秩序，依法规范资金使用，健全安全管理及突发事件应急处理机制，切实保障学生、教师的人身权和财产权。

二、存在问题及下一步工作思路

（一）存在问题

教育体育政策法规体系仍待完善。教育体育法规、规章严重滞后于现行经济发展，立法存在空白。在校外托管机构管理、学前教育、家庭教育等方面没有国家层面的法律法规。《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》虽有专章规定法律责任，对违规办学、违规招生、违规收费、虚假出资、管理混乱、非法使用办学许可证、恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费等方面的问题做出规定，但缺乏可操作性指导意见，基层执法难度大。

（二）下一步工作思路

我局将紧紧围绕省、市、县相关部门要求，结合教科体局全年工作安排，继续深入推进依法行政，健全依法、科学、民主的行政决策机制，依法规范行政执法行为，力争把依法行政、依法执教、依法治校工作落实落地，努力推进我县教育、科技和体育各项工作取得新突破。

定南县教育科技体育局

2022年12月2日