定南县工贸行业专项执法攻坚行动总结

按照全国工贸重点行业领域企业事故防范警示视频会议精神及市应急管理局部署开展工贸重点行业领域专项执法攻坚行动要求，定南县应急管理局聚焦10人以上金属粉尘和木粉尘企业、轻工行业有限空间以及混凝土搅拌站等重点企业开展为期一个月工贸领域专项执法攻坚行动，现将我县工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）部署传达。召开定南县中秋、国庆节日期间工贸行业安全生产工作暨专项执法攻坚行动工作部署会，宣读了《定南县工贸重点行业领域企业专项执法攻坚行动工作方案》，并对《工贸企业重大事故隐患判定标准》进行解读，要求各企业要持续聚焦重点领域、重点场所、重点作业、重点环节，开展涉有限空间作业、涉爆粉尘等专项整治，确保工贸行业重大事故隐患持续动态清零。

（二）严格检查。我局成立专项检查组，邀请安全专家，对辖区内10家工贸重点企业开展检查，通过查阅资料、现场检查、交流反馈等方式，重点对安全生产主体责任落实、重大事故隐患判定标准学习贯彻、特种作业人员持证上岗、员工安全培训教育、有限空间作业安全管理、粉尘防治等工作进行检查。此次专项行动，共计检查企业10家，发现问题23项，下发整改指令书10份。

二、存在不足

通过此次检查，发现主要存在以下不足：

一是部分企业对安全生产专项行动重视不够，等同于日常安全管理，企业主要负责人对工贸企业重大事故隐患判定标准》标准或重点检查事项了解、掌握不透彻，企业自查问题占比较少，且自查自改的质量不高；“不会查、查不出”的问题依然存在，很大程度上依赖监管部门排摸，企业安全生产主体责任“最后一公里”还没有落实到位。

二是精准执法力度不足，对于企业检查较多，执法较少，今年以来对企业警示约谈次数少，未能形成震慑警示作用。

三、下一步工作打算

（一）强化企业主体责任。一是督促企业负责人要切实负起安全生产主体责任，加强企业安全管理，将督促指导主要负责人将学习掌握重《工贸企业重大事故隐患判定标准》，纳入本单位安全生产教育和培训计划并组织实施，带头开展学习。按照有关规定，对照重大事故隐患判定标准，对本单位重大事故隐患排查治理情况开展检查。二是要加强员工安全教育培训和应急演练工作。三是要加强企业日常安全隐患排查和整改工作，确保企业本质安全。

（二）进一步强化工贸行业监管。一是构建“执法+专家”机制，夯实企业安全管理基础。依托专家指导服务，着重检查重点工贸企业在主体责任落实、职工安全教育培训、消防安全、危险化学品使用及存放等方面存在的短板，有效提升企业安全管理能力水平。二是深化安全宣传，普及隐患排查知识。深入贯彻“谁执法谁普法”模式，广泛深入企业宣传解读重大事故隐患判定标准、隐患排查整治共性检查内容和专项检查内容，指导企业明白“查什么、怎么查”，确保事故隐患“会自查、会整改”，切实提高隐患排查整治整改质量。三是精准执法检查，强化服务监管并举。按照“服务+监管+执法”模式，广泛运用指导服务、说服教育、警示告诫等柔性执法方式，增强企业负责人安全意识和提高管理能力，推动企业落实安全生产主体责任。

（三）紧盯重大安全风险和隐患问题，推动重大事故隐患动态清零。对金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库等高风险作业持续开展排查整治，动态清零重大事故隐患。强化执法检查指导相结合，推动工贸企业建立重大事故隐患自查自改常态化制度。

（四）强化宣传教育和案例警示。进一步提升重点工贸企业主要负责人和安全管理人员履职尽责能力，强化企业从业人员安全生产责任意识和员工自我防护意识提升。督促企业全面开展工贸行业事故警示教育，深入剖析事故原因，认真汲取教训，形成人人敬畏安全、敬畏生命的安全生产氛围，确保事故警示效果得到落实。

定南县应急管理局

2024年11月7日