关于县政协十一届第三次会议第67号提案的答复

尊敬的肖晓琦委员：

您在县政协十一届三次会议提交的关于加强农村留守老人关爱服务的建议的提案，已经县委、县政府转到我局办理，现答复如下：

一、充分发挥村委会、网格员、志愿者的优势

1.建立信息台账

对县内因子女外出务工半年以上、留在农村生活的60周岁以上老年人，建立信息共享和动态管理的留守老人信息台账。在村委会的带领下，充分发挥网格员、志愿者的优势，全面摸清了留守老年人基本情况，准确掌握了农村留守老年人的数量规模、基本分布、健康状况、照料情况、存在的困难等基本信息。经认真排查，全县有农村留守老人152人。

2.落实关爱制度

积极发挥党员、群众、志愿者、村干部的作用，依托居家养老服务站，全面建立并落实党员干部日常巡访、定期探视和基层干部挂点帮扶制度，以电话问候、上门探访等方式，对留守老人的健康状况、精神状态、安全情况、卫生环境、居家环境等方面进行询问、提醒和关爱，月探访率达到100%。

二、为留守老人提供力所能及的生活帮助

1.开展志愿服务

联合县义工联，邀请皇子、安康通养老服务有限公司等爱心企业，根据老人的需求，为农村留守老人提供孝老爱亲志愿服务，为老人提供心理抚慰、精神关爱，切实帮助农村留守老人解决生产生活中遇到的实际问题，如为老人理发、剪指甲、打扫卫生和做家务等。

2.开展智慧养老服务

2021年9月份开始，我县通过政府购买服务，为符合条件的老人提供居家养老线上线下服务。依托智慧养老信息平台，为老人提供助餐、助洁、助行、助购、日间照料、康复护理、精神慰藉等居家养老服务，老人只需要拨打电话就可以在家享受服务。截至8月6日，累计为老人提供家政服务8979次，个人清洁7276次，体检1598次，精神慰藉2587次，现场理疗567次，助行80次。

三、加强村级医务室、乡村医生队伍的建设

1.目前各镇共有81个一体化村卫生室坐诊。乡村医生平均年龄45岁，基本工资、基本绩效资金来源包括基本公共卫生服务项目补助、省级公共卫生服务岗位补助、基本药物补助等部分构成，基本工资不足部分由县财政保障，卫生院对村医每半年考核并发放补助资金。

2.各镇卫生院定期组织乡村医生开展了业务培训，包括临床医疗、基本公卫、健康帮扶等内容。同时根据上级文件精神，我委今年刚选派20名乡村医生参加全市基层卫生人才能力提升培训。

3.今年3月份安排了取得乡村医生证书的7名农村订单定向生分配到村卫生室执业。现有7名刚毕业的农村订单定向生在各镇卫生院跟班学习，提高乡村医生的业务服务能力。目前有3名订单定向临床医学专科生在读，毕业后加入乡村医生队伍。

四、加强农村娱乐文化建设

组织了多场歌舞、香火龙、采茶戏、黄龙舞民俗展演等演出，将高水平的表演送到农村老年人身边；组织开展了书法、画展等一系列文化活动，让老年人有机会参与其中，提高他们的文化素养；组织了老年人活动队，让老年人结交更多的朋友，增加社交活动，提高生活质量，丰富了老年人的精神文化生活，让老年群体坐在家门口就能够享受精神食粮，进一步彰显爱老敬老的社会风尚和关爱老人的传统美德。2023年上半年送戏进社区、进农村等共计53场，观看人数88950人次；送电影下乡882场，观影36980人次。

五、积极宣导尊老爱老方面的宣传

1.大力宣传“智慧+居家养老”服务模式。积极在江西新闻、定南民政微信公众号宣传“智慧+居家养老”服务，越来越多的老人在家就能得到专业的养老护理服务，在熟悉的环境中享受丰富的养老生活，老人更舒心，子女也更放心。

2.积极开展节日主题活动。组织全县98个农村居家养老服务站点开展了“端午粽飘香 浓浓敬老情”主题活动，镇、村党员干部为老人准备了水果、零食、牛奶和丰盛的节日餐，为老人送祝福、祈平安；老人们形式多样迎接端午佳节，大家一起包粽子、包饺子、唱歌、跳舞、打腰鼓；志愿者为行动不便的留守等困难老人挨家挨户地送粽子、送慰问品，问候老人近日身体状况并了解老人的生活起居情况，让老人们充分感受到浓浓的节日氛围。

3.积极推进“党建+农村”养老服务。共投资498万元建设完善了98个具有助餐、助娱等功能的农村居家养老服务站点，覆盖81.7%的行政村。并围绕"四助五有"的要求,把解决留守老人、空巢老人助餐、助娱问题作为重要民生实事，大力发展孝老食堂、娱乐室、阅览室,切实推动解决农村留守老人助餐、助娱不便问题，丰富老年人生活，共下发运营补贴107.2万元。

六、下一步打算

（一）加强乡村医生队伍建设

1.落实乡村医生多渠道补偿机制。全面保障乡村医生各项补助待遇，做好乡村医生公共卫生服务岗位补助和养老生活补贴资金下达工作。

2.促进村卫生室服务能力提升。根据《村卫生室服务能力建设标准》，开展村卫生室服务能力建设评价，提升村卫生室服务水平，全面发挥村卫生室功能作用。

3.强化乡村一体化管理。制定乡村医生考核制度，落实考核结果应用。

4.提升服务质量。继续加强对乡村医生的业务培训，提高乡村医生服务能力。

（二）加强农村娱乐文化建设

1.加强基层文化设施建设，完善农村公共文化服务网络。加大力度改善农村公共文化基础设施条件，加强实施乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、全国文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化工程，切实解决农民群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题。通过完善文化设施和服务网络，方便人们就近快捷享受文化服务。

2.全方位打造乡镇综合文化服务中心。根据各镇的实际情况建立适合当地特色的图书室、阅览室、文化活动室、健身室、多功能培训厅等，免费对外开放，根据农忙时节和春夏秋冬四季时间的变化，采取错时开放制度。经常举办有关红色文化、历史文化、健康养生、科技致富等群众需要的知识讲座，最大限度地满足群众，提高群众的参与度与自主性。

3.常态化组织文艺志愿者开展送戏、送电影、送图书等文化活动。组织各镇文艺爱好者成立文艺宣传队伍，加强对村级文艺宣传队伍的培训，开展好文艺、棋类、球类等文体活动，丰富老人们的精神生活。

（三）加强尊老爱老宣教

1.加大对关爱留守老人工作的宣传力度。通过在微信公众号广泛宣传无私奉献、关爱老人的感人事迹，号召广大居民积极参与关爱留守老人志愿服务行动。引导子女应该时时保持与父母的联系，大事与老人商量，尊重老人的意见;按时给老人寄钱送物，让老人无后顾之忧。即使不能回家，也要经常打电话问候，加强彼此之间的交流和沟通，缓解老年父母心灵的孤独。

2.探索逐步将农村留守老年人引向市场。对于年龄较大的“留守老人”，可考虑由其子女出部分钱，搬进县社会敬老院或民办养老机构，进行社会化养老。

3.充分动员社会力量参与关爱服务。鼓励农村基层组织组建为老服务志愿者队伍，引导志愿者与留守老年人结对帮扶，为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。

4.鼓励企业帮老扶老，为农村留守老人服务提供经济帮助，提供养老服务质量，丰富留守老人的日常生活。

感谢您对民政工作的关心支持，欢迎以后提出更多宝贵的提案。

承办单位：定南县民政局

分管领导：陈文广

承办人员：钟淑兰

联系电话：0797-4291104

附：《办理情况征询意见表》一式三份

                                   定南县民政局

2023年8月9日