各镇人民政府，县政府各部门：

现将《定南县稳经济促发展若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

定南县人民政府

2022年7月19日

定南县稳经济促发展若干措施

为全面贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施、省政府切实稳住经济发展若干措施和市政府稳经济促发展保就业若干措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保经济运行在合理区间，奋力推进“四区”建设、“七大工程”，特制定以下若干措施。

一、聚力惠企纾困保实体

1.加快增值税留抵退税进度。将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育、卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。加快办理速度，在纳税人自愿申请的基础上，确保小微企业和个体工商户6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。提升库款保障水平，确保县级国库动态存有半个月退税所需资金。加强退税风险防范，依法严惩偷税、骗税等行为。〔责任单位：县税务局、县财政局、人民银行定南支行〕

2.提升金融服务实体经济水平。开展金融助企纾困专项行动，常态化组织产融对接。引导银行加大对水利、公路、物流、老旧小区改造、农村人居环境治理等基础设施和重大项目支持力度，力争新增贷款不低于上年同期水平。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%，普惠小微贷款增速高于全县各项贷款平均增速。引导商业银行运用支持碳减排、煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流等专项再贷款，加快建立重点支持企业名录和项目库，以更大投放力度、更低利率水平支持相关领域信贷需求。支持金融机构发行金融债券，建立“三农”、小微企业、绿色、双创金融债券绿色通道，为重点领域企业提供融资支持。对受疫情影响较大的住宿餐饮、批发零售、文化旅游、交通运输等行业企业，完善融资绿色通道，进一步优化贷款流程，简化审贷手续，加快放贷速度。金融机构继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。支持金融机构合理开展贷款展期和续贷安排，不盲目抽贷、压贷或断贷。持续释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，推动实际贷款利率稳中有降。〔责任单位：人民银行定南支行、县金融服务中心、县银保监组〕

3.发挥政府性融资担保机构作用。引导政府性融资担保机构对符合条件的市场主体减少或取消抵押、质押反担保要求，中小微企业平均担保费率不超过0.8%，力争全年为企业减免担保费71.4万元以上。推广“总对总”“普惠快担”批量业务和“科贷通”业务，为小微企业、“三农”、创新创业及战略性新兴产业提供单笔500万元以内“见贷即保”免抵押担保服务，重点支持外贸外资企业、产业链供应链重点企业、“专精特新”中小企业、高新技术企业、科技型中小微企业等。发挥县国弘融资担保有限公司作用，提高融资担保增信能力，全年融资担保在保余额不少于1.02亿元，对单笔100万元以下再担保业务免收再担保费。〔责任单位：县财政局、县金融服务中心、县商务局、县工信局、县科创中心、县国资公司、国弘融资担保公司〕

4.加大政府采购支持中小企业力度。提高面向小微企业的价格扣除比例，货物、服务项目由6%-10%提高至10%-20%；对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应专门面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策措施，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛。非预留份额采购项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。〔责任单位：县财政局、县发改委〕

5.降低市场主体房屋租金。已出台的国有房屋减免房租政策8月底前落实到位，划为疫情封控区、管控区的，享受中高风险地区房租减免政策。对于转租、分租房屋的，严禁层层克扣，减租政策必须全部传导至实际承租人。鼓励非国有房屋租赁主体与承租人通过友好协商方式减免房租，共渡难关。出租人减免租金的可按规定减免当年房产税、城镇土地使用税，并引导国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。〔责任单位：县财政局、县住建局、人民银行定南支行、县税务局〕

6.降低市场主体用水用电用气成本。落实受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。对受疫情影响较大的住宿餐饮、交通运输、文化旅游、批发零售等服务业中小微企业、个体工商户，6-9月共4个月应缴水电气费用的30%予以补贴。制定电力接入工程费用分担机制。清理规范城镇供水供电供气行业收费，对保留的收费项目实行清单制管理。〔责任单位：县自来水公司、县供电公司、县住建局、县工信局、县交通运输局、县商务局、县文广新旅局、县财政局、县市监局、中能燃气公司〕

7.降低企业用地成本。以招标、拍卖或者挂牌方式出让的国有建设用地使用权，土地竞买保证金缴纳比例按起拍价的20%执行。土地成交后，自合同签订之日起1个月内缴纳出让价款的50%，剩余土地出让金缴纳期限，可以由2个月延长至6个月，因疫情原因导致缴纳土地出让金确有困难的，可申请适当再延后缴纳期限，最长不得超过1年（自合同签订之日起算）。土地使用权、矿业权交易服务费按现行标准的90%收取。简化土地使用权有偿处置流程，对小微企业免征不动产登记费。〔责任单位：县自然资源局〕

8.降低企业投标成本。在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。推进招投标领域常态化开展“不见面开标”，全年电子化交易率达97%，“不见面开标”占比达75%以上，拓展远程异地评标工作。〔责任单位：县发改委、县行政审批局、县交通运输局、县水利局、县住建局〕

9.保障中小企业账款支付。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，无分歧欠款发现一起清偿一起，确有支付困难的于6月底前明确还款计划，原则上还款计划不得超过60天，拖欠金额特别大的清偿计划可适当延长，但不得跨年；对有分歧欠款，推动加快协商解决或运用法律手段解决。〔责任单位：县工信局、县财政局、县金融服务中心、人民银行定南支行〕

10.加大惠企政策兑现力度。线上对接市“亲清赣商”惠企政策兑现平台，线下设立惠企政策兑现专窗，推动各项惠企政策与企业精准匹配、自动推送，实现政策找人。2022年底前实现“免申即享”“即申即享”类政策40项以上，变“企业找政策”为“政策找企业”。〔责任单位：县行政审批局、县财政局〕

二、聚力项目建设提速度

11.加快重大项目建设。聚力打好“项目大会战”，运行市重大项目调度指挥云平台，加快15个省大中型、1个省重点、253个“八大行动”重点项目、8个市民生实事工程项目建设。强化用地、用林、用能、用工等要素保障，开工建设鑫盈金属材料有限公司处理年8000吨稀土废料项目等13个亿元以上重大项目，加快智慧健康产业园、供销冷链物流园等在建项目建设，推进定南通用机场项目、定南南站客运枢纽项目和农村公路升级工程前期工作。做好“四好”农村公路升级改造，加快推进鹅公柱石、岭北龙头、岭北迳脑、历市岭北四个中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点项目区和竹园、长富、塘唇、金湾、营场五座病险水库除险加固等水利项目建设进度。〔责任单位：县发改委、县住建局、县水利局、县交通运输局、县自然资源局、县人社局〕

12.加大力度争资争项。紧跟国家扩大有效投资的重大政策，项目化、清单化、责任化抓好“1＋N＋X”政策体系落实，扎实做好项目储备，谋划一批“打基础、管长远”的项目，争取一批水利、交通、能源等重大项目纳入国家“十四五”规划102项重大工程项目清单。积极争取国家攻关突破关键基础产品和技术、农产品供应链、县域商业建设、冷链物流等领域项目资金。鼓励民间资本参与盘活国有存量资产（资源），推动形成存量资产（资源）和新增投资的良性循环。2022年争取上级资金30亿元以上。〔责任单位：县发改委、县财政局、县科创中心、县工信局、县商务局、县农业农村局、县供销社、县交通运输局、县水利局〕

13.加快专项债项目建设进度。加快财政支出进度，对专项债项目实际支出进度情况实行清单管理、定期调度通报、及时预警惩戒，确保2022年新增专项债券在6月底前基本完成发行，8月底前基本完成使用。按照“储备一批、开工一批、建设一批”的要求，抢抓国家扩大专项债券支持领域机遇，推动一批新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。支持专项债券项目合规实施配套融资。〔责任单位：县发改委、县财政局、人民银行定南支行〕

14.持续推进招大引强。融入赣粤高铁经济带建设，突出以商招商、招大引强、靠大联强，积极开展“云招商”、招商小分队等线上线下招商，办好“三企入赣”“三请三回”等招商活动，深入推进科技创新双招双引，对建有科技创新平台和拥有科技人才的企业优先引进，探索推进社会化招商、资本招商、会展招商、聘请招商顾问等形式，力争2022年引进“5020”项目2个、外资2亿美元或内资100亿元以上项目1个。〔责任单位：县商务局、县科创中心〕

三、聚力消费升级增活力

15.扩大商贸消费。激活消费热点，加大宣传，营造消费氛围，鼓励和支持全县各大限上商贸流通企业开展让利促销费活动，统筹发放300万元电子消费券，支持商贸、文旅消费。围绕零售消费、餐饮消费、汽车消费、家居消费、网络消费等五大板块，举办应季消费、惠民消费、品质消费等系列促销活动。实施县域商业建设行动，高标准建设提升“定南之窗”商贸文旅综合体、龙神湖商圈、莲塘古街、大世界美食街等现代商圈、特色街区、“网红打卡”景点，大力招引知名品牌店、旗舰店、体验店。繁荣发展夜经济，丰富夜游、夜娱、夜宴、夜购、夜宿等业态。抢抓国家阶段性减征部分乘用车车辆购置税和鼓励家电生产企业回收行动等政策机遇，稳定增加汽车、家电等大宗消费，支持开展汽车展览展销和汽车、智能家电、绿色建材等下乡行动。〔责任单位：县商务局、县财政局、县住建局、县工信局、县农业农村局、县文广新旅局〕

16.鼓励文旅消费。深入对接主客源市场，多形式开展线上线下文旅推介，对旅行社组织县外团队赴定南休闲度假旅游、县内旅行社组织本地游进行奖补，倡导组织低风险地区团队入定旅游和开展红色培训。鼓励学校、教育机构在县内开展研学活动。激活暑期消费市场，7月1日-8月31日，全国学生、退役军人、教师、医护人员持相关证件，享受4A级及以上景区免大门票政策；鼓励私有景区对游客开展减免门票、打折促销活动。旅行社可按规定申请暂退旅游服务质量保证金，补足质保金期限延至2023年3月31日。加大文旅人才培养，由行业主管部门组织对全县导游员、讲解员、酒店大堂经理、民宿经营者等旅游人才进行全面培训，对符合条件的，按规定落实培训补贴。〔责任单位：县文广新旅局、县财政局、县教科体局、县委宣传部、县人社局〕

17.促进新型消费。打造云端消费市场，积极发展电商、直播等线上消费，开展“定南好赣品，诚意网上行”“双品购物节”暨农产品电商直播活动，推动农特产品出村上行。加大文旅宣传营销，延伸足球和生态康养产业链，依托青少年足球训练中心，推进赛事、转训、民宿、直播等全产业链发展。大力发展会展消费，由国内外专业会议服务公司、知名展览公司、央企、市级以上行业协会及行业龙头企业在我县举办，经市级会展主管部门备案，且采取市场化运作、场地租赁天数3天及以上、展览面积超过6000平方米的展会，在原有补贴的基础上额外增加补贴5万元；对新增引进面积超1万平方米的全国性展会，给予引进单位单个展会招揽奖励10万元。支持新能源汽车充电桩建设，对2022年度建成运营且满足申报条件的国产公用充电基础设施，按照额定输出功率进行一次性补贴，直流充电设施（含交直流一体机）每千瓦补贴160元，交流充电设施每千瓦补贴80元。〔责任单位：县商务局、县农业农村局、县教科体局、县发改委、县财政局〕

四、聚力保通保畅促循环

18.保障产业链供应链稳定。着力解决产业链断点、堵点、难点问题，用好政企圆桌会议制度，落实好规上工业企业“一企一策”，支持企业满员上岗、满负荷生产。积极参与市工业产品信息平台，举办产业链上下游协作配套对接会和工程项目采购对接会，支持企业建立长期产业协作关系。鼓励建设单位、建筑施工企业选用本地钢铁、水泥和装配式预制构件等建材产品，降低建材生产企业库存。鼓励产业链上下游协作配套，对县内主导产业上下游协作配套的规上工业企业予以奖励支持。〔责任单位：县工信局、县住建局、县财政局以及各产业链牵头单位〕

19.加强经济运行监测预警。对经济运行情况进行周监测，针对经济指标运行中存在的短板弱项和难点问题逐一调度解决，实现“强攻二季度、确保双过半”。落实惠企稳岗保运行周监测调度机制，强化企业用电、税收、货运、用工等指标监测调度，帮助一周不用电、一月不开票企业尽快恢复生产。〔责任单位：县发改委、县统计局、县行政审批局、县工信局、县商务局、县住建局、县人社局、县交通运输局、县税务局、县供电公司〕

20.畅通交通运输网络。充分发挥省市县三级保通保畅工作机制作用，优化公路服务保障，运用信息化手段提高通行效率。科学合理设置防疫检查点，除由设区市以上疫情防控指挥部批准设立的外，其他各类防疫检查点一律取消。对来自低风险地区和无本土疫情的县（市、区）的货车司乘人员，可以自由有序流动，只需落实扫码、测温常态化防控措施。对来自中高风险地区所在地市和有本土疫情县（市、区）的货车司乘人员，持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码以及正常体温的予以放行，实行“点对点”闭环管理措施；对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸采样＋抗原检测”的方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行，同时实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳性，立即通知前方实施管控措施。〔责任单位：县卫健委、县交通运输局〕

21.推进物流降本增效。积极融入赣州商贸服务型国家物流枢纽体系，构建与粤港澳大湾区港口互联互通综合物流体系。积极争取交通物流专项再贷款政策，提升枢纽货物集散、仓储、中转运输、应急保障能力，推进临港产业园建设。〔责任单位：县交通运输局、县发改委、县商务局〕

22.促进外贸外资稳定。建立重点外贸企业服务保障机制，支持外贸企业开拓国际市场、建设海外仓、开展国际资质认证、出口转内销，扩大外贸企业出口信用保险承保覆盖面。支持跨境电商等外贸新业态发展，大力发展跨境电商进出口业务，深化与海外社团、协会交流合作，设立重点外资项目服务专班，搭建贸易投资促进平台，支持外资更多投向先进制造、高新技术及现代服务等领域。〔责任单位：县商务局〕

五、聚力“双一工程”扩能级

23.做优做强数字经济。推进数字产业化和产业数字化，深耕新型元器件、区块链、人工智能、5G产业链及融合应用等细分赛道，实施智能制造升级工程，加快推进赣悦光伏玻璃、大华新材料、齐飞新材料等数字化车间、智能工厂建设，推动稀土产业链数字平台、数字物流中心、数字档案中心、数字呼叫中心建设。加快网络基础设施建设，力争全年新建5G基站103个。支持物联网产品研发，加大对VR/AR软硬件、5G智能终端、智能机器人等产品研发，拓展智能终端应用领域，提升我县物联网产业技术能力和市场竞争力。抢抓建设赣深数字经济走廊历史机遇，开展数字经济专题招商活动，用好电子信息产业招商引资政策，吸引落地一批数字经济产业项目。提升数字化治理水平，统筹推进数字政府建设，推进“智慧定南”提标升级，建成云上定南智慧旅游平台。〔责任单位：县发改委、县工信局、县商务局、县文广新旅局、县城管局、县大数据中心、县科创中心〕

24.优化升级营商环境。聚焦省营商环境评价14项一级指标，推进147项营商环境对标提升改革任务。推进“放管服”改革重心下移，加快“市县同权”、数字政务“一网通办”改革、工程建设项目“一站式集成”审批。深入开展对标湾区优化营商环境提升、降成本提效益、“三集中三到位”专项整治、行政审批中介服务规范治理、招投标领域专项治理、党员干部和公职人员不作为乱作为专项治理等六个专项行动，积极创建省、市营商环境创新试点示范。开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治，深化优化营商环境专项监督、“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域作风不实问题专项治理，加快“新官不理旧账”等营商环境诉求问题化解。〔责任单位：县发改委、县行政审批局、县纪委监委、营商环境评价指标牵头单位等〕

六、聚力稳定就业惠民生

25.落实社保费缓缴政策。对符合条件规定受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险单位缴费部分缓缴期限延长至2022年底。对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，纳入缓缴范围，养老保险费缓缴期限阶段性延长到2022年底。企业在缓缴工伤保险费时，同步实施缓缴补充工伤保险费。〔责任单位：县人社局、县财政局、县税务局〕

26.加大稳岗扩岗支持力度。将大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提高至50%。对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的企业，按每名失业保险参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助，鼓励企业在疫情影响期间开展职工培训。社会团体、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。政策执行期限至2022年底。〔责任单位：县人社局、县财政局〕

27.促进高校毕业生就业创业。落实省市关于高校毕业生留赣就业创业相关措施，组织重点企业与省内各大中专院校联合举办专场招聘会，开发大学生就业见习岗位200个以上，鼓励高校毕业生到城乡社区就业，促进高校毕业生来定实习就业、创新创业。对我县园区企业新招录毕业5年内的高校毕业生，按全日制硕士、本科、专科学历分别给予企业每人每年不高于10000元、5000元、3000元的吸纳就业补贴；对我县园区企业吸纳定南职业中专应届毕业生，签订1年劳动合同并缴纳社会保险的，给予企业每人3000元的一次性吸纳就业补贴，在补贴资金由县财政支出，政策执行期限至2023年9月30日。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准，发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴不重复享受，政策执行期限至2022年底，所需资金从失业保险基金中列支。我县企业吸纳定南职业中专应届毕业生参加就业见习，并支付见习期间基本生活费、见习综合保险费的,按照当地最低工资标准的80%（每人每月1200元）给予不超过12个月的就业见习补贴，政策执行期限至2023年7月31日，所需资金从就业补助资金列支。对残疾、获得国家助学贷款以及低保家庭、贫困残疾人家庭、原建档立卡家庭、特困人员中的高校和中等职业学校（含技工院校）毕业生给予一次性求职补贴。对2022年及以前年度毕业的贷款学生2022年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，贷款本金经贷款学生自主申请，可延长一年偿还。对在我县创办企业或者从事个体经营且稳定经营1年以上的在校生或毕业5年内的高校毕业生，给予5000元的一次性创业补贴，所需资金从就业补助资金中列支，政策执行期限至2023年7月31日。〔责任单位：县人社局、县财政局、县教科体局〕

28.鼓励返乡农民工转移就业。发挥好县镇村三级就业服务网络作用，强化园区企业与农民工就业供需对接，8月底前举办线上线下农民工就业专场招聘活动不少于5场，各镇、各帮扶单位积极引导外出务工人员返乡就业。重大工程、以工代赈项目、工业园区优先吸纳农村劳动力就业。确保完成城镇新增就业1900人，新增农村转移劳动力就业2200人。〔责任单位：县人社局、县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局，各镇、各帮扶单位〕

29.守住不发生规模性返贫底线。全面强化防止返贫监测帮扶，用好产业、就业、防贫保险等帮扶举措，分类精准帮扶，稳定消除风险。对有劳动能力、有就业意愿的未就业监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）开展“一对一”精准帮扶，对2022年4月之后吸纳监测对象劳动力稳定就业半年以上的帮扶车间、产业基地或园区企业等用工单位，按照每人2000元的标准给予一次性吸纳就业补贴，所需资金从就业补助资金列支，此政策不与吸纳帮扶对象岗位补贴重复享受。加大公益性岗位安置力度，6月底前科学设置一批疫情防控协管员公益性岗位，确保有就业意愿且有劳动能力的零就业家庭动态清零。强化兜底保障，做好低保、特困人员等对象提标提补工作，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，落实低保救助、残疾人补贴等帮扶政策，确保应助尽助，应兜尽兜。〔责任单位：县乡村振兴局、县人社局、县农业农村局、县民政局、县卫健委、县残联，各镇、城市社区管委会〕

30.支持创业带动就业。加大创业担保贷款支持力度，将新市民、返乡农民工和脱贫劳动力纳入创业担保贷款重点支持范围，对正常经营、贷款到期暂时资金周转困难人员，以“无还本续贷”或担保基金垫付方式为其提供续贷应急帮扶；对今年新签订借款合同的个人创业担保贷款，涉及农民工、高校毕业生等重点群体的，其原需个人承担利息部分全部予以免除，涉及其他群体的，适当予以免除，免除期限最长不超过12个月（含），政策执行期限至2022年底。鼓励各类市场主体建设创业孵化基地，对入驻企业、个人在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费等进行补贴；对评选认定为县级、市级创业孵化示范基地的，分别给予每个创业孵化示范基地30万元、50万元一次性奖补，所需资金从就业补助资金中列支。〔责任单位：县人社局、县科创中心、县财政局〕

31.加大农村基础设施投入。深入开展人居环境整治提升，全年完成74个村点“七整一管护”建设。在严格岸线河段管控前提下，从采砂收入中提取一定比例资金，用于水源、输水干渠等水利工程设施建设。完善农产品仓储保鲜冷链设施建设，在农产品主产区和特色农产品优势区支持建设一批蔬菜、水果、畜禽等田头小型冷藏保鲜设施，布局建设一批城乡冷链物流基地。启动新一轮农村公路建设和改造，在完成全年新改建农村公路26公里、美丽生态路建设14公里、农村公路安全生命防护工程26公里、危桥改造2座目标任务基础上，力争再新增完成一批新改建农村公路。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境局、自然资源局、县供销社、县水利局、县交通运输局〕

32.提升社会民生保障水平。推进25个县级民生品质提升行动、15个市级民生品质提升行动项目建设，力争二季度第八公办幼儿园（托育中心）、实验学校小学部教学楼、定南中学学术报告厅等11个项目开工，今年内完成胜利南路嵌入式养老院、凤凰国际综合广场社会停车场等13个项目建设。坚持民生投入只增不减，民生支出占一般公共预算收入比重达80%以上。做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资保供稳价工作，按规定及时为低保、特困人员增发生活和价格临时补贴。〔责任单位：县发改委、县民政局、县财政局、县住建局、县人社局、县商务局、县卫健委〕

七、聚力安全稳定防风险

33.全力保障粮食安全。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。严格粮食安全责任制考核，坚持保面积、保产量，不折不扣兑现各类粮食生产奖补政策，精细抓好田间管理，根据市场形势及时精准启动最低收购价收购，确保完成全县15.68万亩播种面积、1.13亿斤以上总产量的粮食生产任务。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县生态环境局〕

34.加强能源供应保障。推进西气东输管道天然气完成通气，全力争取上游供气企业支持。发展风电、光伏新能源，加快实施光伏发电整县推进,规划建设工业园区集中供热。组织开展电力行业安全生产督导和油气长输管道保护检查，确保迎峰度夏能源供应安全稳定。〔责任单位：县发改委、县供电公司〕

35.促进房地产市场平稳健康发展。加强房地产市场形势分析，科学确定土地供应规模和节奏，全面贯彻落实《关于促进我市房地产业良性循环和健康发展的若干措施》。在2022年6月15日至2022年12月31日期间，在定南县城范围内，购买首套商品住房，且在2023年6月30日前缴清契税的，按所缴契税地方留存部分100%给予补贴；购买第二套及以上商品住房（含二手房），且在2023年6月30日前缴清契税的，按所缴契税地方留存部分50%给予补贴。实施住房公积金阶段性支持政策，受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，缓缴期间其职工正常提取和申请住房公积金贷款不受缓缴影响；受疫情影响的缴存人，不能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不纳入征信记录；县内租赁普通自住住房公积金提取额度提高至不超过12000元/年。引导商业银行下调首套房按揭贷款首付款比例至最低标准，科学适度下调房贷利率，支持刚性和改善性合理住房需求。对信誉度好且没有资金风险的房地产开发企业，其项目预售资金重点部分监管比例由25%下调至15%。〔责任单位：县住建局、住房公积金定南分中心、县财政局、人民银行定南支行〕

36.科学精准抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格按照第九版防控方案要求执行，严格落实“九不准”要求，进一步提升疫情防控工作的科学性、精准性、针对性，坚决防止疫情防控简单化、层层加码和一刀切。对密切接触者、入境人员实施“7天集中隔离医学观察＋3天居家健康监测”；对次密接人员实施“7天居家隔离医学观察”；对近7天内有高风险区旅居史来(返)县人员,实施“7天集中隔离医学观察”；对近7天内有中风险区旅居史来(返)县人员,实施“7天居家隔离医学观察”；中、高风险区所在县((市、区、旗)的其他地区为低风险区,对近7天内有低风险地区旅居史来(返)县人员,实施“三天两检”,做好健康监测。〔责任单位：县疫情防控指挥部、县卫健委〕

37.坚决守住安全生产底线。全面落实国务院安委会安全生产15条措施，推进应急管理“五个全覆盖”工作和安全生产专项整治三年行动“巩固提升”134项重点任务，全面开展危险化学品集中治理、城镇燃气安全排查整治以及自建房安全专项整治等三大行动，做好厂矿企业地质灾害点、房屋安全排查以及安全度汛等工作，坚决防范道路交通、建筑施工、消防等行业安全生产事故，保障人民群众生命财产安全。〔责任单位：县安委办、各专委会〕

各部门要切实提高政治站位，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹做好“六稳”“六保”工作，迅速落实措施，明确政策使用范围、享受条件和办理流程，保持经济运行在合理区间。要优化财政支出结构，加快财政支出进度,统筹相关资金帮助市场主体纾困解难。县政府督查室要适时开展工作落实情况督查，确保各项措施全面落地见效。

原文下载：关于印发定南县稳经济促发展若干措施的通知