关于做好2023年全国防灾减灾日有关工作的通知
各镇（城市社区），县减灾委员会各成员单位：
今年5月12日是我国第15个全国防灾减灾日，主题是“防范灾害风险 护航高质量发展”,5月6日至12日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和党的二十大精神，切实做好我县全国防灾减灾日各项工作，根据国家和江西省、赣州市减灾委员会办公室关于做好2023年全国防灾减灾日有关工作安排部署，现就有关事项通知如下：
一、围绕活动主题，积极开展防灾减灾活动
今年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，各镇（城市社区）、各成员单位要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，坚持统筹发展和安全，全面落实党的二十大报告中提出的“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”要求，紧紧围绕“防范灾害风险护航高质量发展”主题，认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动。要进一步强化红线意识、底线思维，切实落实属地责任，清醒认识当前自然灾害和安全生产面临的严峻形势，以“时时放心不下”的责任感，推动各方灾害隐患风险防范责任上肩、措施到位、效果到位，做到守土有责、守土尽责。各专委会要充分发挥防灾减灾统筹指导和综合协调职责，指导和支持各成员单位立足本职、发挥优势，协同开展科普宣传教育活动。
二、丰富宣传形式，有效增强风险防范意识
各镇（城市社区）、各成员单位要结合实际，不断创新宣传方式，灵活运用活动载体，面向不同社会群体开发推送防灾减灾科普教材、读物、动漫、游戏、影视剧、短视频等公众教育系列产品，不断激发群众防风险的积极性、主动性、创造性，减轻各行业、各领域可能存在的灾害风险和隐患，提高广大群众防范化解风险的意识和本领。要充分利用新媒体、互联网、广播电视、科普场馆等各类平台，推动防灾减灾宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及各类灾害事故常识和防范技能，加强对灾害预警级别、危险性和避险措施等的宣传解读，引导公众熟悉风险、主动避险、配合落实响应措施。新闻媒体要加密防灾减灾科普宣传产品播出频次，深入宣传报道防灾减灾成果和经验做法，营造防灾减灾良好氛围。
三、加快成果应用，不断提升自然灾害防治能力
各镇（城市社区）、各主要涉灾部门要进一步压实责任，做好普查收官阶段各项工作，持续谋划和推进第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用，加强普查数据成果共享共用，广泛收集和推广普查成果应用案例，持续推进普查数据成果在自然灾害监测预警与防治、支撑经济社会发展重大战略、重大工程建设、政府社会治理和公共服务等方面的应用，充分发挥普查成果的应用效益。要准确立足于“普查数据取之于基层、用之于基层”的定位，积极探索将普查成果融入到社区综合管理体系，加强普查数据成果分析、打造高效智慧的基层社会治理体系，以网格化管理来筑牢基层防灾减灾的人民防线。
四、完善工作机制，健全防灾减灾救灾责任体系
健全完善减灾委协调联络、信息通报、跟踪督办、考核评估等工作机制，更加有力抓好综合统筹，推动有关专委会和部 门发挥专业优势、行业优势，落实日常防治、会商研判、响应启动、重大事项督办等职责任务。各专委会牵头组织相关灾种、领域的灾害预防和治理，做好灾害前期防范应对和相关灾害事件早期处置，做到源头管控、关口前移，做到灭早灭小，确保问题隐患消除于萌芽状态、解决在成灾之前。要进一步健全完善统筹协调、分级负责、属地管理、社会力量和市场机制广泛参与的自然灾害管理体制，构建减灾委统一协调、各涉灾部门协同应对的防灾减灾救灾工作格局。
五、夯实基层基础，构建综合减灾救灾新格局
各镇（城市社区）、各成员单位要高度重视提升基层综合减灾救灾能力建设，从组织体系、工作体系、保障体系等各方面全面夯实基层基础，构建多元主体参与的防灾减灾工作格局。对照《乡镇(街道)“六有”、行政村(社区)“三有”建设细化标准》(赣应急字〔2022〕63号),按照“乡村自查、县区检查、省市核查”的程序，全面开展基层综合减灾救灾能力建设工作评估，针对发现的问题，列出整改清单，落实整改措施，确保镇（城市社区）“六有”、行政村(社区)“三有”真正到位。持续推动乡村两级分别组建一支不少于30人、10人的应急救援队伍，细化队伍职责，配备必要的物资装备，依托各级消防救援队伍、专业救援队，定期开展业务培训。镇（城市社区）要组织基层相关单位、村(居)委会负责人参与综合减灾救灾事务，打造基层党委牵头抓总、行政领导落实推动、基层自治组织积极参与的“大减灾大救灾”格局。
附件：定南县2023年防灾减灾宣传周活动方案
附件
定南县2023年防灾减灾宣传周活动方案
为深入宣传贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述，充分统筹利用各类资源，汇聚各方力量，扩大防灾减灾知识宣传教育覆盖面，实现效果最大化，组织开展2023年“5·12”防灾减灾日和宣传周系列活动，具体如下：
一、活动时间
2023年5月6日至12日。
二、活动主题
防范灾害风险 护航高质量发展
三、活动内容
(一)开展防灾减灾街头宣传咨询活动
时间：5月12日
地点：县城农民街（大世界购物广场）
宣传内容：应急管理、安全防范、地质灾害预防、洪涝灾害预防、卫生防疫、火灾预防与扑救、气象灾害预防、地震灾害预防、森林火灾扑救、避灾自救等知识，县消防救援大队、县专业森林消防大队等救援组织展示防灾减灾救灾救援装备。
参与单位:县应急管理局（县森林消防大队）、县自然资源局、县住建局、县教科体局、县文广新旅局、县水利局、县卫健委、县消防救援大队、县气象局、县林业局、县公安局、县农业农村局、县供电公司、县工信局、县生态环境局、县交通运输局、县红十字会。
（二）开展自然灾害应急处置综合演练
时间：5月中旬
演练地点：定南县
演练对象：县专业森林消防大队、县消防救援大队、各镇（城市社区）应急救援队伍、城市管理综合执法大队，公安、气象、水利、医疗、社会救援和后勤保障等队伍。
演练原则：安全第一、快速反应、确保有序。
演练目的：通过应急演练，熟悉掌握应急救援救灾的正确方法，熟悉灾后紧急疏散的程序和线路，确保在灾害来临时，应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护人民群众的生命安全，特别是减少不必要的非灾伤害，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救能力。
（三）开展防灾减灾科普宣传教育系列活动
1.开展防灾减灾知识宣教“五进”活动
时间：5月6日至12日
形式：各镇（城市社区）、各相关部门根据部门职责、行业特点和因地制宜，围绕主题，线上线下相结合，运用电子信息屏、张贴海报、放置展板、分发宣传册等多种形式，开展防灾减灾知识宣教“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，进一步面向社会公众普及洪涝灾害、台风灾害、地震灾害、风雹灾害、地质灾害以及消防安全、交通安全、卫生防疫等各类灾害知识和防范应对基本技能，增强广大群众防灾减灾意识和自救互救技能。“进企业”主要是针对灾害特点,聚焦化工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、城市综合体等重点领域、重点行业开展次生灾害防范宣教活动。“进农村”主要是走进田间地头发放防灾减灾宣传单(品)、进行现场问答、现场展示等普及防灾避灾知识。“进社区”主要是发动有实力有热情的减灾类社会组织开展防灾减灾知识讲座。“进学校”“进家庭”主要是通过防灾减灾一堂课、播放地震、山洪、地质灾害宣传片、组织专题应急疏散演练等活动,丰富减灾文化,强化减灾意识。
责任分工:县减灾委成员单位、各镇（城市社区）按照职责分别或联合组织实施。
2.开展防灾减灾基本技能公众体验活动
时间：5月6日至12日
形式：向社会公众开放消防、气象、人防等科普教育设施和场所，向群众科普防灾减灾以及急救、自救、互救等知识，在有关科普馆、科技馆等开辟防灾减灾专区，开展防灾减灾基本技能公众体验活动。
责任分工:县消防救援大队、县教科体局、县气象局、县国动委办公室、县科协、县红十字会按职责分别落实。
3.开展学校防灾减灾主题教育
时间：5月6日至12日
形式:全县学校（幼儿园）要广泛开展防灾减灾主题教育，学校（幼儿园）可根据实际情况组织开展防灾减灾应急演练活动，以防范地震、溺水、地质灾害为重点，通过制作宣传展板、主题班会、安全教育课、校园广播等形式，开展丰富多彩的防灾减灾救灾教育活动。
责任分工:县教科体局负责落实
4.开展先进事迹和典型案例总结宣传活动
时间：5月6日至12日
形式:发掘总结并宣传表彰本地区本行业风险隐患排查先进事迹和避险避灾典型案例，凝聚合力真正将灾害风险化解在萌芽之时、成灾之前。
责任分工:县水利局、县林业局、县自然资源局、县住建局、县应急管理局、各镇(城市社区)负责落实
（四）开展灾害风险隐患排查治理活动
时间：5月6日至12日
形式：1.结合组织实施“五进”宣传活动、系统开展灾害风险隐患排查，重点做好社区、学校、医院、敬老院、福利院、建筑工地、火车站、高铁站、城市地下管网等人员密集场所和重要设施的隐患排查，对存在的问题提出整改措施并进行集中整治。2.严格创建标准，认真开展灾害事故风险防范和隐患排查治理，组织各地申报创建一批综合减灾示范单位。
责任分工:1.县教科体局、县公安局、县民政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县卫健委、县城管局、县消防救援大队、定南火车站、定南高铁站、各镇（城市社区）按职责分别落实2.县减灾办牵头，县应急管理局、县气象局等成员单位、各镇（城市社区）落实。
(五)做好防灾减灾日系列活动的宣传报道
时间：5月6日至12日
形式：1.组织主流媒体及网络媒体，对防灾减灾宣传周活动以及经验做法等进行集中报道，营造防灾减灾宣传教育的浓厚氛围。2.在城区悬挂标语、播放宣传视频，在微信公众号展播地震科普讲解作品。3.针对汛期可能出现的复杂天气现象，通过语音咨询平台、气象短信、气象影视、微信公众号等方式开展防灾减灾日主题及气象灾害防御知识宣传。4.协调移动、联通、电信等通信运营商向公众发布防灾减灾日公益短信，短信内容由县减灾办提供。
责任分工:1.县委宣传部门负责落实，各成员单位、各镇（城市社区）配合2.县应急管理局落实3县气象局落实4县工信局落实，定南移动分公司、定南电信分公司、定南联通分公司配合。
（六）积极参与省网络防灾减灾知识竞赛活动
形式:通过政府网站和微信公众号等平台积极参加省防灾减灾知识竞赛活动，熟悉掌握各类自然灾害常识及应急避险、急救知识。
责任分工:县减灾办、县应急管理局负责转发链接活动平台，并及时统计答题人数。县减灾委成员单位，各镇、城市社区管委会要积极组织动员广大干部群众参与此次网络竞赛活动，切实增强全民防灾减灾和应急避险意识，县减灾办将对各部门的参与答题情况进行登记。
(七)组织开展灾害信息员培训
举办2023年全县灾害信息员培训班,围绕防灾减灾救灾领域相关政策、灾情报送重难点解析、综合减灾示范单位创建、自然灾害风险隐患信息报送、地质灾害救援等业务知识进行讲解,提高开展防灾减灾救灾工作的本领和水平。
责任分工:县减灾办组织，各镇（城市社区）和相关单位参与。
四、其他工作要求
（一）防灾减灾街头宣传咨询活动，5月12日上午8:30在县城农民街（大世界购物广场）集中开展。
1.各参加单位准备好宣传材料和小礼品，街头宣传时分发给群众。
2.各参加单位由一名分管领导和一名工作人员到宣传活动现场与群众进行面对面宣传，各参加单位将参加人员姓名、联系方式于5月10日前报县减灾办。
3.请县城管局配合做好场地准备。
（二）请各镇人民政府（城市社区管委会），县减灾委员会各成员单位高度重视，结合本部门实际，认真开展全国防灾减灾日宣传周各项活动，及时将活动期间的动态（图文）、特色亮点、县级以上媒体相关报道推送至县减灾办，活动开展情况将列入2023年度应急管理综合考核项目。
