“史上最严”国六b实施后，下一阶段有何考量？
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7月1日起，全国范围将全面实施国六排放标准6b阶段（以下简称国六b）。这也是我国决心降低汽车尾气对环境和人体健康造成的影响，对车企新车型的技术升级提出的最新要求。
对于多个已提前迈入国六b阶段的城市而言，相关标准不仅促进空气质量改善，也使其赢在移动源环境治理和监管技术的“起跑线”上。从借鉴效仿到自主创新，我国移动源大气污染物排放标准也借着国六b的东风，在国际标准法规体系中拿到了新的话语权。
新车标准升级意味着治理技术进步
多年来，新车排放标准升级作为车队结构清洁化和源头减排最主要的措施，在移动源污染防治中发挥了重要的作用。在国六b实施之前，不仅车企在技术创新中“抢跑”，很多重点区域的省市也早就“卷”起来，以新规促进空气质量改善。生态环境部机动车排污监控中心正高级工程师王军方介绍，根据各地PM2.5源解析结果，北京、上海、深圳、广州、杭州、济南等城市中，首要的污染来源就是移动源排放。在多地的重污染时段，移动源的占比甚至高达50%以上。“因此很多地区尤其是重点区域省市，纷纷发布通告提前实施第六阶段排放标准，北京、天津、河北、上海、广东等地直接明确要求实施限值b要求。”王军方说。记者了解到，其中，天津、上海、河北、广东等地提出2019年7月1日起应满足6b限值；深圳市于2018年11月1日起轻型柴油车应满足6b限值，2018年12月31日起轻型汽油车应满足6b限值；北京市于2020年1月1日起应符合6b限值。“国六b标准实施对于减少NOx、VOCs和一次颗粒物排放确实起到很大作用。”但在王军方看来，更为重要的是为各地对进一步控制车辆实际排放和在用车达标监管提供了更有利的技术基础。她介绍，我国排放标准自国一升级到目前的国六，各项污染物减排幅度都超过95%以上，车辆的排放控制技术也随之不断进步。轻型车自国一排放标准实施引入电控和三元催化器技术，各项污染物排放大幅度下降，随着标准的不断升级，碳罐、OBD及两级三元催化等控制和监测技术不断完善，国六阶段又增加了加油蒸发控制ORVR及汽油车颗粒捕集器GPF。“可以说，新车标准升级也是车辆污染治理技术进步的历史，不仅实现了新生产车辆排放量降低，也实现了移动源环境治理和监管技术的不断进步，为车辆全寿命达标监管提供了技术保障。”王军方评价。以往我国汽车排放标准制定几乎是全盘采用欧标，而国六标准改变了这一状况。可以说，国六标准是根据国五标准的实施情况和国内机动车实际情况进行的一次自主创新。王军方解释，在内容上，国六标准参考了欧标、美标以及联合国全球统一技术法规等。但在排放测试规程、污染物限值及OBD、生产一致性、在用符合性等方面都更多考虑了中国国情。“尤其是轻型车国六排放标准在蒸发排放测试、RDE、低温排放和重型车的海拔规定、在线监控等内容中，更多考虑了我国目前大气环境面临的问题和空气质量改善的需求。”王军方说。她介绍，在具体的指标和参数上，国六b已经全面接轨欧美发达国家的标准，技术要求与美国tier2、3阶段和欧6排放标准要求相当。不仅如此，从借鉴他人转变为被借鉴，也是中国新车排放标准提升在国际整体进程中走出的“新路线”。王军方表示，目前欧美国家在制定下阶段排放标准中已经重点参考我国轻型车的蒸发排放、重型车的在线监控等规定。“国六排放标准的制定和实施，对提高我国移动源大气污染物排放标准在国际标准法规体系中的话语权具有十分重要的意义，对我国汽车企业参与国际竞争起到了积极的推动作用。”王军方表示。
“按照国务院印发的《“十四五”节能减排综合工作方案》及七部委联合发布的《减污降碳协同增效实施方案》要求，研究下阶段轻型车、重型车及油品标准，推动移动源污染物与温室气体协同控制，目前正在部署相关议题的研究。”她说。她表示，以下内容将会被重点考虑：一是持续降低污染物排放。加大对轻型车VOCs和重型车NOx的排放控制，尤其是实际行驶中降低排放，仍然是我们的重点。由于新的控制技术应用，也会对NH3等非常规污染物排放加强关注。二是研究污染物和温室气体协同减排控制。借鉴欧美经验，结合我国实际，在测试规程、排放限值等方面实现协同，推动污染物和温室气体排放全工况标定，达到真实环境下的排放控制目标。三是研究车辆排放的智慧化监管。考虑到未来车辆智能化、网联化的趋势，以及目前国六已经具备的基础，下一阶段仍然要对在线监控、OBD等智能监管技术重点研究和关注。
四是关注非尾气排放等新的国际热点，比如刹车磨损颗粒物排放等将持续关注。“此外，关注标准升级之外，当前仍必须重视现有车队的达标情况。”王军方强调。她表示，应按照《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》要求，坚持“车、油、路、企”统筹，加强源头防控和过程管理。强化对车辆车载诊断系统（OBD）、污染控制装置、环保信息随车清单、在线监控等监管，严厉打击污染控制装置造假、屏蔽 OBD 功能、尾气排放不达标、不依法公开环保信息等行为，依法依规暂停或撤销相关企业车辆产品公告、油耗公告和强制性产品认证。加强用车大户责任制，建立动态化的管理清单和名单，开展区域联合执法，完善部门协同监管，推动车辆全面达标。
