目   录

第一章：工程概况

第二章：四控制二管理一协调

第一节：进度控制

第二节：投资控制

第三节：质量控制

第四节：安全控制

第五节：合同管理

第六节：信息管理

第七节：协调工作

第三章：安全文明施工的监督管理

第四章：附件

第一节：监理人员职业道德守则

第二节：监理人员的工作纪律

第三节：附图(表)

附图1:工程变更处理流程图

附图2:工程款支付核签流程图

附图3:索赔处理程序图

附图4:工序交接检验程序图

附图5:质量事故处理程序图

附图6:单位元单项工程验收程序图

附图7:项目竣工验收程序图

第一章 工程基本概况

工程项目概况：

1、项目名称：定南县第一人民医院老城和鹅公分院建设项目-鹅公分院

2、 项目地点：位于江西省赣州市定南县鹅公镇

3、 工程性质：公用建筑

4、参建单位名称

5、工程投资总额：3953.34万元

6、工程项目计划工期：按施工合同约定工期服务。

7、工程质量目标：合格

第二章 四控制二管理一协调

第一节 进度控制

一：施工进度计划：该工程根据业主的要求和监理合同规定，工期为   年   月 日 至 年 月  日，计  天。要求施工单位加快施工进度；安排好一个合理的

计划工期内的施工进度表，监理方对其进行合审，并上报业主。

二：月度施工计划：在总进度控制的范围内，要求施工单位做好月度计划，以

保证进度计划的实施。监理单位要求施工单位按期每月28日前提交下月度进度

计划，并进行审核。按计划执行并报审核。

三：督促施工单位在施工准备阶段要做出施工组织设计并报审。

四：督促施工单位的质量，质保数据与施工进度的同步性，对工程技术数据的

收集、整理、归档。要求达到城市档案管理的规定要求。

五：建立工程例会制度，定期召开工程例会，对出现的问题及时协调纠正。

六：每月督促施工单位在26日前，提交工程月度完成计划清单，并及时计量，

经审核后上报业主：

七：做好每日的施工日志，对每天的工程进度情况、质量情况，专业交叉以及

其它问题及时记录.

第二节  投资控制

一：事前控制

1: 熟悉设计文件、分析合同的价格因素，明确工程费的组成。本工程预算

以及承包价为准，并作优惠加数计算。

2: 对施工单位提交的施工组织设计等技术文件，本着科学又要例题，同时

经济节约的原则进行审查，提出审核意见，尽量减少技术措施费用。

3: 严格控制工程变更，对乙方提交的变更要求要作经济技术上的审核，尽 量做到既经济又技术可行，减少工程变更费用；未经甲方和监理审核签证的变

更一律不计工程量。(附加工程变更处理流程表①)

二：事中控制

1: 严格控制现场签证，对于按甲方的要求及乙方提交的现场签证须严格审

核。对于索赔性质的工程签证，使用机械到台班签证等，必须经监理和甲方同 时签证。对材料代用的签证，必须是乙方技术负责人提出，有计算论证说明，

方可签证代用，并交甲方代表审批。

2: 按施工合同规定，及时对已完成工程进行计量。该计量必须经监理工程

师确认，质量合格的、施工图已完工程。未经计量的工程量，不得支付工程款。

3: 按施工合同所规定的工程付款方式，由乙方上交工程量付款申请书，严

格审核并签署付款凭证。(附加工程款支付核签流程表②)

三：事后控制

1: 工程进度到总工程量80%—85%时，要进行工程量汇总，防止工程款超付现象。 2: 工程完工后，要求配合甲方及时对工程的结算进行审核，按该工程的实际发 生费进行结算，对于与工程预算不符部分进行调整。严格控制预算外费用，编

制工程结算单。

3: 严格控制工程索赔，对于已发生并经签证的索赔项目，根据甲方授权的 权限进行审理，超出授权范围的索赔，重大索赔，必须上报监理公司，由工程

预算科出面审核索赔事项。(附加索赔处理程序表③)

第三节  质量控制

一、针对该工程特点，设置工艺过程质量控制点，并作为重点控制。

附表：(施工工艺过程质量控制点设置)

施工工艺过程质量控制点设置

二、主要的监理部位及措施

1、重要监理部位：地基与基础工程，钢筋人砼工程，砌砖工程，防水工程

以及所有工程的原材料供应。

2、 重要监理部位的监理措施：

①基础工程：基础工程是质量控制的重点，主要措施是：控制好轴线、土质、

标高及砼工程。

②钢筋砼工程：钢筋砼工程是整个结构主体的最重要的关键工程，控制好了这

项工作，即控制了主体工程。

主要控制措施是 ：

a:  严格控制原材料的进场复检工作。

b:  严格控制钢筋的品种、数量、成型、绑扎、隐蔽验收等工序。

c:  抓好模板的控制，要求模板结构合理，尺寸准确，安装牢固可靠。

d:  控制好砼的搅拌，配合比，坍落度，运输方式，成型振捣方式、养护工作等，

做好旁站监理。

③砌砖工程：围护结构、隔墙是结构主体的一部分，要作好质量控制工作。

主要控制措施是 ：

a:  严格按甲方提供的图纸放线，控制好放线精度。

b:   把住红砖、砂浆的质量关。

c:  严格按砌砖工程质量控制标准进行控制，特别注意砖缝的厚度、砂浆饱满度，

注意是否通缝，

d:   注意隔墙与砼的拉结筋。

④防水工程：防水工程包括厨卫防水和屋面防水、防水的成败决定工程使用质

量，是建筑工程质量的通病之一；

主要控制措施是：

a:   严格控制防水材料的质量，不合格的不准使用到工程中；

b:  控制好水试验；

c:   严格控制防水复合层的施工，作好隐蔽验收。

⑤水电等配套工程，是工程使用价值的具体体现，是用户最为关心的实际问题，

是质量控制的重点。

主要控制措施是 ：

a:   供水勤务员控制好管线的走向，连接形式、使用是否方便，做好施压，埋地

部分做好隔离。

b:  污水系统：控制管道的走向、连接型、做好闭水试验、清扫等工序。

c:  电路：控制电器质量，走线是否合格，是否符合安全用电规定，使用功能等。 d:   消防工程：包括水路、消防栓柱、烟雾报警、喷淋系统通风、应急指示灯，

必须符合有关技术标准。

三、 质量的事前控制

1、审查总承包商与分包商的资质等级，工程技术人员的配备，施工管理人员

的配备，审查其资质证件、岗位证书、以及特殊工程的上岗证等，审查结果上

报业主。

2、督促承包商建立健全质量保证体系，完善技术、质量的各种管理和质保资

料系统。

3、 熟悉工程图纸，掌握施工、技术、规范，按监理程序督促施工单位按规范

图纸施工.

4、 审核施工组织设计，对其施工方案的可行性要慎重审理，对施工技术措施

要与有关工程技术人员研讨，对其施工质量的影响有充分的估计，严格工程开

工的审批制度。

四、质量的事中控制

1、对施工单位所提供的材料、半成品、配件、设备的质量证书、技术指标要 认真核实。对于大宗建筑材料和电气材料要作有见证送检，合格后的材料方能

投入使用；不合格的材料坚决退场，新工艺、新材料要经试验论证方可使用。

2、 在施工中要把工序质量控制作为质量控制的关键，对工序的质量控制，按 照质控点来进行逐项把关，决不能留质量隐患， 一旦发现问题要及时解决，对 于偏离质量目标的要下达监理通知，该停工的坚决停工，该返工的坚决返工，

附工序质量验收表4。

3、 隐蔽工程检查，根据监理工作的有关规定，在施工单位自检、专检、专检 的基础上，24小时前通知监理工程师，检查验收未经监理工程师和质检工程师

验收签字不得进入下一道工序，发现违章者立即停工。

4、 监理工作到位率要保持在95%以上，关键工序要采取旁站监理，做到尽早

发现问题，提出问题并纠正。

5、 工程事故的处理；监理工程师参加工程质量事故的处理，审核事故处理方 案，并督促施工单位落实。编写质量事故处理报告，上报业主和上级有关主管

部门。附质量事故处理程序表5。

6、 分项分部门工程验收；各分项工程完工后，施工单位必须进行自检、专检

的基础上，填写有关质量资料报表，24小时前通知监理工程师，经监理工程验

收合格后，方可进行分部工程验收。

7、 行使质量否决权，为工程进度支付署质量认证意见。

8、行使质量监督权，下达停工令。为了保证工程质量，出现下列情况之一者，

监理工程师有权下指令施工单位立即停工、整改或返工。

①未经检验即进行下道工序作业者；

②工程质量下降，经监理指出后，未采取措施，或措施不力，效果不好，而继

续作业者；

③擅自采用未经认确或批准的材料；

④擅自变更设计图纸要求，或无图纸施工者；

⑤擅自将工程转包者；

⑥擅自让未经同意的分包单位进行作业者；

⑦隐蔽工程未经检验而擅自隐蔽掩盖者；

⑧没有可靠质量保证措施而贸然施工者；

⑨其他

9、严格执行单项工程的开工报告，复工报告的审批制的。

10、 建立质量监理日志，应较为详细客观的记录工程质量动态及影响因素及其

它情况。

11、 组织现场监理例会。

12、 定期向业主报告有关工程质量动态情况，对于重大质量事故侧应及时向业

主和市上级主管部门汇报。

五、事后质量控制

1、单位、单项工程的验收：单位工程、单项工程完工、施工单位自检、初验 合格后，提交验收申请表，并附全部分项，分部质量保证资料，上报监理工程

师，审核、验收，并签署中间验收证书。附中间验收程序表6。

2、项目竣工验收：在单位、单项工程验收的基础上，经总监理工程师审核其 质保资料后，组织甲方、乙方共同对项目进行初验，初验合格后，由甲方上报

质检部门，由甲方组织竣工验收，附竣工验收程序表7。

第四节  合同管理

一、按照经济合同法条款，及时审查施工合同，分包合同，并对承包合同的 资质等级、经营范围、项目经理、特殊岗位的岗位证书等逐项审查，发现问题

立即指示，并上报业主和上级主管部门。

二、 按施工合同的付款方式，根据监理工程师的分项分部质检证书及计量结

果，审核工程款，并签署付款证书。

三、 施工合同的规定，参加项目的索赔管理，严格审核索赔事由，公正处理

索赔事项，维护业主及承包商的利益。重大索赔事项上报业主和监理公司处理。

四、 在整个合同执行期间，应本着“公平”、“科学”的原则，处理好合同管

理中出现的意见分歧和问题。并管理好合同档案资料。

第四节  安全控制

第五节  信息管理

一、广泛收集监理工作的信息，并整理归案，为监理工作提供各项信息资料。

二、每月编写监理月报，通报有关工程进度、投资、质量情况。

三、对各项会议的内容及时做出记录，形成会议纪要。

第六节  协调工作

监理工作的效果在于协调工作的成功。在实施过程中，对于建设单位、承

包单位、监理单位及其它参与工程的各方面关系的协调工作，以及为实现三大

目标之间的协调时监理工程师的重要工作。

一、协助业主搞好系统与外层关系的协调工作。

二、协调好系统内方面的工作，使业主、承包商、监理单位之间有一个较好 的合作气氛。

三、组织好每一次的监理例会，及时处理施工中出现的进度，投资、质量及 其它各方面的问题，重大问题要及时上报业主，并协助业主及时解决。

第三章  安全文明施工的监督管理

一、督促乙方必须有安全施工措施，并监督其按措施实施。

二、督促承包商对施工人员进行安全教育，并完善安全教育制度。

三、工地的施工五口(吊监口、电梯井口、通风口、通道口、预留口)必须 作好安全防护栏，在工地安全重点部位设置禁止标志和警告标志。

四、进入施工现场的施工人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须挂安全带， 在有毒气体和灰雾中施工的人员必须有防护措施。

五、施工场地保持畅通，下班前清理现场，做到文明施工。

六、督促承包商进行定期的安全，文明生产大检查。

第四章  附件

第 一 节   监理人员职业道德守则

1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规

定的义务和职责。

3、 努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

4、 不以个人名义承揽监理业务。

5、 不同时在两个或以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施

工，材料设备的生产供应等单位兼职。

6、 不为所监理项目指定承建商，建筑构配件、设备、材料和施工方法。

7、不收受被监理单位任何礼金。

8、 不泄露所监理工程，个方面认为需要保密的事项。

9、坚持独立，自主的开展工作。

第二节   监理人员的工作纪律

1、遵守国家的法律和政府有关条例，规定和法办等。

2、 认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。

3、 坚持公正的立场，公平的处理有关个方的争议。

4、 坚持科学的态度和实事求是的原则。

5、 在坚持按监理合同的规定，向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者

完成其担负的建设任务。

6、不以个人的名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。

7、不得伤害他人名誉。

8、不泄露所监理的工程需保密的事项。

9、不得在任何承建商或材料设备供应商中兼职。

10、 不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受

可能导致判断不公的报酬。

第三节     附图(表)

附表 一 ：工程变更处理流程表

附图(表)2:工程款支付核签流程表

施工单位

总监室

支付

业   主

支 付 证 明

质量监理工程        投资控制工程师       现场计量工程师

总  监

同意或支付

附图(表)3:索赔处理程序图

总监主持审核               专业监理工程师配合

索赔的理由成立?

十

索赔的理由依据

( 有 理 )

有效、完整?

+

索赔的计算正确?

+

接受索赔的报告并与对方谈判

意见一

起草索赔意见或批

双方达成一致后签

索赔生效

附图(表)4:工序交接检验程序表

业

业

主

主

附图(表)5:质量事故处理程序表

发 生 质 量 事 故

发出停工令          发出<<质量通知单>>监        上级主管

(倒塌事故12小时内上报)

(重大事故24小时内写出书面报告)

(一般事故每月汇总集中上报)

不处理

附图(表)6:单位、单项工程验收程序表

施工单位提单项工程检查验收申

请表，附各分项工程质量验收

返修

核验质量验收              会同现场检查         实验室分析检验资

合 格?

十

工程质量等级评定

签署中间验收证书

附图(表)7:项目竣工验收工序表

施  工  单  位

现场监理工程师组织初验

合   格?

总监组织全面检查、验收

同意验收

工程质量等级评定

质量监督站质量认证

审核结算验收

处理工程索赔

签署工程验收证书

工程交接

使用、保修

结算支付工程款