为深入贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）和《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕2号）有关要求，定南县财政局下发了《关于进一步加强政府采购公平竞争审查的通知》（定财购﹝2024﹞9号），要求采购人建立政府采购审查工作机制，进一步加强对采购文件的公平竞争审查。在发布采购公告前，采购人需按照要求出具《一般性审查意见书》和《重点审查意见书》，并填写《公平竞争审查表》，报定南县财政局采购办进行备案。
公平竞争审查制度的实施，一方面旨在维护市场秩序，防止采购文件中出现排除、限制竞争的内容，促进市场机制高效运行；另一方面旨在规范政府行为，推动政府职能从管理型向服务型转变，促进市场资源优化配置。这一开拓创新性举措犹如“点睛之笔”，为优化政府采购营商环境的“蓝图”增添了浓墨重彩的一笔，也取得了颇为可观的成效。
一是优化了采购需求审查管理。定南县在对采购文件的一般性审查和重点审查过程中，会对采购需求进行细致分析和评估，这不仅帮助了采购人及时发现并纠正采购文件中存在的问题和漏洞，确保采购需求明确、合理可行，采购活动有序、正常开展，更促进了采购人准确把握采购目标，提高采购效率和质量。
二是推动了采购活动透明规范。公平竞争审查要求采购文件必须公开透明、规范合法，不得含有歧视性、排他性等不公平条款。通过公平竞争审查，定南县财政局持续清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，破除地方保护和区域壁垒，促进商品和要素的自由流动，保障了供应商的合法权益，维护了市场环境的公平公正。
三是加强了采购事项监管服务。在采购公告发布前，采购人需要填制《一般性审查意见书》《重点审查意见书》及《公平竞争审查表》，签章并上传至政府采购智慧监管平台进行备案。这就进一步完善了监管平台的备案文件资料，倒逼财政部门对采购事项监管服务工作的提升。通过平台内多维度大数据分析、违规行为智能预警等方式，达到了备案电子化、监管智能化、服务人性化，简化了政府采购备案流程，提高了财政资金使用效益，推进了政府职能向新转变。
四是促进了采购市场高质发展。自实施公平竞争审查制度以来，定南县财政局收到政府采购领域质疑投诉的频率大幅减少。该制度降低了供应商参与市场竞争的门槛和成本，便利了采购人获得优质报价方案，提升了采购项目竞争质量水平，同时也保障了市场竞争平稳秩序，减少了采购活动中的矛盾摩擦，为构建统一开放、竞争有序的市场体系提供了有力支撑。
下一步，定南县财政局将在政府采购领域持续加强制度建设、理念创新，不断完善配套措施、强化监管服务，以创新工作方式方法为“马良神笔”，绘制优化营商环境“美好画卷”。
