《江西省赣州市定南县2024年农田建设（补助资金）项目实施方案》解读

一、政策背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提升粮食产能为主要目标，着力改善农田基础设施条件，建成一批田块平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通畅、生态良好的高标准农田，为保障国家粮食安全、促进农业现代化发展、推进乡村振兴提供坚实基础。根据高标准农田项目建设、资金管理要求，为高质量完成省下达我县2024年中央财政补助资金支持的农田建设任务，结合我县实际，制定定南县2024年农田建设（补助资金）项目实施方案。

二、出台目的

通过制定项目方案，确保项目的顺利实施。一是保障国家粮食安全，高标准农田建设是提高粮食作物的单产和总产，增加粮食综合生产能力，缓解耕地资源紧张和粮食供需矛盾，增强抵御自然灾害和市场风险的能力的重要途径。二提升农业现代化水平，高标准农田可以促进农业基础设施建设和技术装备更新，推动农业生产方式转变和管理模式创新，提高农业生产效率和质量效益，增强农业竞争力和可持续发展能力。三是增加农民收入和福祉，高标准农田可以降低农业生产成本和劳动强度，提高农产品附加值和市场占有率，拓展多元化经营收入渠道，实现土地增值和资产保值增值，改善农民生活条件和环境质量。四是促进乡村振兴战略实施，高标准农田可以优化土地资源配置和利用效率，推动土地规模经营和适度集约化发展，培育新型经营主体和社会化服务组织，打造美丽宜居的乡村新貌。

三、主要内容

方案由五个部分内容组成，分为“指导思想”、“基本原则”、“项目概况”、“实施步骤”、“组织保障”。

第一部分：指导思想。高度概述高标准农田建设工作的总体思想引领，紧紧围绕实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提升粮食产能为主要目标，为保障国家粮食安全、促进农业现代化发展、推进乡村振兴提供坚实基础。

第二部分：基本原则。严格执行科学布局、突出重点，建改并举、整体推进，统一标准、提升质量，因地制宜、综合配套，建管并重，长效运行五个基本原则。

第三部分：项目概况。重点概述项目建设地点、建设内容以及资金主要来源。项目建设地点涉及2个镇17个项目村，其中历市镇项目区10个项目村，分别为上坑村、车步村、中圳村、黄砂村、赤水村、良富村、富田村、桥水村、长桥村、金鸡村；天九镇项目区7个项目村，分别为天花村、油田村、黄塘村、宾光村、九曲村、樟联村、桃西村。项目计划任务面积共计5400亩，其中新建面积2000亩，改造提升面积3400亩。建设主要内容为土地平整、土壤改良、田间道路、灌溉与排水、农田防护和农田输配电工程等。各项目区新建和改造提升具体建设面积及建设内容以经过评审批复的勘测设计方案为准。项目概算总投资为1620万元，资金主要来源为中央财政补助资金，其余为省、市、县地方财政配套资金。

第四部分：实施步骤。为方案的核心内容，主要表述项目前期工作阶段、实施准备阶段、工程建设阶段、验收结算等四个阶段具体工作要求，项目实施全过程管理的时间进度，以及构建项目实施的监管体系。项目前期工作阶段包括项目选址和勘测设计；项目实施准备阶段包括编制预算、确定业主、施工招标、田块测量和监理采购；工程建设阶段以项目镇人民政府全面履行项目法人职责，严格按照施工进度和施工质量要求推进项目建设，加强施工管理，管控工程质量，及时协调解决土地纠纷和矛盾，在不影响粮食生产前提下全面完成项目建设任务；项目验收结算阶段包括单项工程验收、县级自验自评、市级全面验收和项目工程结算。

第五部分：组织保障。主要表述项目实施的保障要素，包括健全工作机制、明确责任分工、压实工作责任、保障工作经费、强化调度考核等内容。

四、执行标准

执行《高标准农田建设通则GBT30600-2022(5)》、《农田建设项目管理办法(中华人民共和国农业农村部令2019年第4号)》及《江西省农田建设模式创新试点工作方案》、《关于进一步加强农田建设项目质量管理的意见》等相关国家、省市规范性文件，衔接《定南县高标准农田建设规划（2021－2030年）》，结合全县经济社会发展总体目标和要求，制定《江西省赣州市定南县2024年农田建设（补助资金）项目实施方案》。

五、惠民利民举措

通过农田建设项目实施，按照“缺什么、补什么”的设计要求，努力做到“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的布局，把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，提升农田防害减灾能力，进一步拓宽农村劳动力就地就近就业增收的渠道，增加村集体经济收入，让农田建设成果惠及广大农民群众。

解读单位：定南县农业农村局

解读人：李茂华

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