定南县2024年国民经济和社会发展计划

 

一、2024年经济社会发展的总体要求和预期目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好各项工作意义十分重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实党中央部署和省市工作要求，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，强化党建引领，抓好“三个统筹”，深入实施“八大行动”，加快推进“四区”建设，巩固和增强经济回升向好态势，保持赶超跨越发展势头，奋力谱写中国式现代化定南篇章。

按照上述要求，2024年全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长7%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，实际利用省外2000万元以上项目资金增长7%左右，实际使用外商直接投资额增长6%左右，外贸进出口促稳提质，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%和9.5%左右，节能减排完成上级下达任务。

二、2024年国民经济和社会发展的主要任务

围绕完成计划（草案）提出的各项目标任务，重点做好以下七个方面工作。

（一）聚焦投资消费升级，激发内外需求活力

积极扩大有效投资。充分发挥投资的关键作用，强力推进“八大行动”项目建设，计划实施省大中型项目17个，总投资96.73亿元，年度计划投资44.7亿元。建成高铁南站综合客运枢纽，加快推进定南通用机场等重大项目建设。坚持“资金跟着项目走”，积极争取更多专项债券、中央预算内投资、特别国债等资金支持，充分发挥政府投资引导和政策激励作用，有效带动更多社会资本投资。落实“揭榜挂帅”“五级协调调度”“红黑榜”等机制，加快项目前期工作，用好“三区三线”划定成果，强化用地、用林、用能等要素保障。扎实有效开展节假日“两不停”，力争形成更多实物工作量。

着力促进消费。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动，全面落实各项促消费政策，加强预期引导，提振消费信心。丰富消费场景，举办迎春消费季、金秋购物消费季等促消费活动10次以上，打造提升客家古城、足球基地、定南之窗、龙归湖等特色商业街区，力争客家古城创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区、省级示范商业街区，全年社会消费品零售总额达到45亿元。提振汽车、家电、家装等大宗消费，开展绿色智能家电下乡以旧换新促销、绿色建材下乡活动。积极培育“线上经济”，大力推进电子商务、网红直播进农村。

（二）提振市场信心，支持民营经济发展壮大

助力民营经济健康发展。持续优化营商环境，重点抓好16个主要指标对标提升，争取省营商环境评价位列全省第一方阵。加快融入全国统一大市场建设，持续破除影响平等准入壁垒，放宽民间投资准入，完善公平竞争制度。持续开展“小鬼难缠”“中梗阻”等营商环境领域突出问题专项整治，坚决查处“吃拿卡要”“推拖顶绕”等影响企业正常生产经营的作风顽疾，优化民营经济发展环境。

加大惠企纾困力度。围绕市场主体需求施策，持续抓好《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和省壮大民营经济“36条”等系列助企纾困政策落地落实，健全线上线下融合、精准高效推送办理的政策兑现机制。加大企业帮扶力度，坚持和完善政企圆桌会议、企业特派员等机制，分领域分行业开展系列产销对接活动，帮助企业抢订单、拓市场，“一企一策”为企业解决用工、用地、用能、物流等实际问题，持续培育壮大实体经济。

提升政务服务水平。争取创建省政务服务示范大厅。持续深化“一件事”改革，不断充实企业、个人全生命周期“一件事”服务内涵。丰富“赣服通”“赣政通”特色应用，推动更多事项“掌上办”“网上办”。加强与周边地域合作，争取证照共享、印章互认，实施高频事项“跨域通办”。

（三）强化科创赋能，提升产业现代化水平

提升产业竞争力。做大工业总量，力争规上工业营收突破160亿元，新增规上工业企业20家。培育好有色金属和新材料、电子信息、新能源和新能源汽车等3个制造业重点产业链，出台制造业重点产业链现代化建设行动计划，力争有色金属和新材料、电子信息、新能源和新能源汽车产业年营收分别达75亿元、20亿元、35亿元。推进安全应急产业，力争获评“国家安全应急产业示范基地创建单位”。推进企业上市“映山红”行动，力争8家企业纳入省企业上市后备库，1家企业完成股改。推进开发区改革创新发展，加强公共服务平台建设，完善产业生态，完成工业园区扩区调区，提升开发区综合承载力和竞争力。加快推进精细化工产业园省级化工园区认定。做好“足球+”文体旅融合文章。承办“中字头”“国字号”竞技类赛事不少于20项，争取市场化组建运营1支中甲球队。延伸足球产业链，大力引进体育用品生产加工、赛事推广、体育传媒等领域企业。提升全域景区品质，加快森林部落、苏区盐道等重点文旅项目建设，推动“定南之窗”创建国家4A级景区。

增强科技创新能力。实施全社会研发投入攻坚行动，力争全社会研发经费投入同比增长20%。积极引导企业创建市级以上技术创新中心等科技研发平台，力争新增市级以上创新平台4个，组织申报高新技术企业5家以上，入库科技型中小企业75家以上。加快发展数字经济，推动产业数字化赋能，培育智能工厂、数字化车间2家以上，上云企业新增600家。实施好引智育才行动，加大科技人才招引力度，健全人才激励和服务保障机制，持续推进青年发展型县域建设。

（四）深化改革开放，持续释放发展潜力

推动重点领域改革。落实国有企业改革深化提升行动，开展工投、林投、旅投产业类平台市场化转型试点，全面提升国有平台“造血”功能。持续深化供销合作社综合改革，建成鹅公供销合作社。深化乡村振兴体制机制改革，加快农业农村“三改合一”改革试点，完成农村宅基地制度改革，积极探索“三权分置”实现路径。

深化开放合作。突出市场化思维，创新招商形式方法，重点围绕有色金属和新材料、电子信息、新能源、安全应急等产业，招引一批大项目、好项目。全年力争签约项目30个以上、总投资超100亿元。深化深赣对口合作，争取与深圳市下辖区建立“一对一”对口合作。推进港产城融合发展，加快中道现代物流、临港产业园标准厂房、临港二路、定南港扩容升级等项目建设，深度融入全市“一港多区”一体化发展新格局，实现到发量超5万标箱。推动外资外贸稳规模优结构，推动出口总额量稳质升。

（五）推进城乡建设，提升人民生活品质

全面推进乡村振兴。落实防止返贫动态监测帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入产业比例至68%。落实就业帮扶、教育帮扶等政策措施。推动农业特色产业发展。抓好生猪、脐橙等传统特色产业，确保生猪出栏稳定在63万头。培育壮大蔬菜、陈皮产业，新增蔬菜基地300亩、茶枝柑种植2000亩。创建省级有机产品认证示范区，全国农产品质量安全示范县。鼓励乡村“微趣”平台做大做强，推动土鸡、脐橙、油茶、蔬菜等土特产品销往大湾区。建设美丽宜居农村，创建1个美丽宜居镇、11个美丽宜居村庄、1540个美丽宜居庭院。加强农村基础设施建设，新（改）建农村公路119公里以上，提升等级公路密度。

高标准提升城区品质。深入开展城市功能品质提升行动和城市更新行动，新建“口袋公园”4个，城市绿道2.22公里。优化城市公交布局，新增老城客家古城、九曲度假村两条城市公交延伸线路。完成8600户老旧小区、1800户棚户区改造，新增保障性租赁住房1514套。完善“智慧城市”建设，推行城市数据一网通用、城市运行一网统管。持续推进“三城同创”，成功创评“国家卫生县”，争创国家园林城市、国家最美体育公园，省级健康促进县、全省城乡环境综合整治工作先进县。

切实保障改善民生。着力稳就业增收入。加强对高校毕业生、返乡农民工等重点群体的就业帮扶，多渠道促进灵活就业人员就业，动态消除零就业家庭。建成“5+2就业之家”，城镇新增就业1900人，新增转移农村劳动力2200人。提升教育供给质量，建成第九公办幼儿园，启动新建职教中心、定南中学北校区，加快推进第五中学、第八小学项目前期。加快健康定南建设，建成县中医康复医院，推进紧密型医共体建设，建设基层人工智能辅助医疗系统。加快公办养老机构提升改造工程，实施一批困难老年人家庭居家适老化改造。强化社保参保扩面，支持普惠型商业医疗保险发展，积极推动“医保融湾一揽子措施”落地落实。切实做好保供稳价工作，加强“菜篮子”产品价格监测，确保重要民生商品量足价稳。

（六）塑造绿色品牌，擦亮“生态定南”名片

抓好环境保护修复。系统实施好新八大标志性战役30个专项行动，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，狠抓中央、省、市各类环保督察反馈问题整改，持续改善生态环境质量，空气质量优良天数比例达99%、出境断面水质优良率保持稳定。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完成低质低效林改造5.55万亩、小流域水土流失治理7.2平方公里，清理松材线虫病疫木5万亩，创建绿色矿山1个。积极争取东江流域生态补偿资金等各类资金政策支持，完成岿美山钨矿独立工矿区三夹水片区综合治理工程、桃江源片区生态环境系统整治项目。

推进绿色转型发展。纵深推进碳达峰碳中和，积极申报碳达峰试点示范。拓宽生态价值转化路径，加快GEP核算试点建设，积极实施林业碳汇项目。加快建设国家储备林（一期），收储林地15万亩，抚育2万亩，营造林0.5万亩，新建1个苗木示范基地。积极创建绿色园区、绿色工厂、节水型企业，打造绿色供应链。广泛开展节约型机关、绿色家庭等创建活动。

（七）安全稳定发展，建设更高水平平安定南

保障粮食能源安全。全方位夯实粮食根基，狠抓耕地保护和粮食生产。扎实推进耕地保护领域突出问题整改，牢牢守住9.14万亩耕地红线。完成高标准农田改造提升7000亩，确保粮食生产面积稳定在15.78万亩。提升能源保障水平。加强油电气运行情况监测分析，加快推进中石油天然气利用项目建设，提升应急储气能力，统筹推动能源保供。完善能源安全责任管理体系，推进行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。

防范化解风险隐患。防范化解经济和金融领域重大风险，加强经济安全风险监测预警，保持政府债务风险安全可控。保障房地产市场平稳健康发展，做实房地产“三保”工作。严厉打击逃废债行为和非法集资活动，化解中小金融机构风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

维护社会和谐稳定。深入推进平安定南、法治定南建设，确保公众安全感、政法满意度继续保持省、市前列。抓好安全生产，全面落实安全生产责任制，推进应急管理指挥体系和救援能力现代化建设，提高防灾减灾救灾水平。开展常态化扫黑除恶，加强未成年人保护工作，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。

 

附件：定南县2024年国民经济和社会发展计划

附件

定南县2024年国民经济和社会发展计划

备注：1.参照省、市做法，主要经济指标中，将“出口总额”调整为“外贸进出口”。

2.国家统计局已不公布县级城镇调查失业率数据，参照市级做法，不再设置城镇调查失业率预期目标。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县委各部门，县纪委办，县人大办，县政协办，县人武部，县法院，县检察院，群众团体，驻县单位。

定南县人民政府办公室秘书股              2024年3月25日印发