| 定南县《政府工作报告》民生领域重点工作落实情况（一季度） | |||||||||
| 序号 | 具体任务及要求 | 牵头县领导 | 牵头单位 | 责任单位 | 落实情况 | ||||
| （一）完善社会保障体系。 | |||||||||
| 1 | 全面落实稳就业政策，建成“5+2就业之家”，城镇新增就业1900人，新增转移农村劳动力2200人，确保零就业家庭动态清零。 | 邝冬明 | 人社局 | 工业园区管委会、教科体局、各镇（城市社区） | 全面落实稳就业政策，截至目前，城镇新增就业274人，新增转移农村劳动力910人，零就业家庭动态清零。 | ||||
| 2 | 强化社保参保扩面，全面推进落实“赣州惠民保”，积极推动“医保融湾一揽子措施”落地落实。 | 邝冬明 蓝启玉 |
人社局 医保分局 |
各参保单位、各镇（城市社区） | 1.社保参保扩面情况：截至3月底，企业职工养老保险参保47281人，机关事业单位养老保险参保7821人，城乡居民养老保险参保83669人。1-3月转移接续104人，其中转出24人，转入80人。 2.“赣州惠民保”落实情况：一是以定南县政府名义印发文件，成立“赣州惠民保”工作领导小组，确立组织领导和发展目标。二是多次召开“赣州惠民保”工作调度会，解读“赣州惠民保”相关政策文件，交流分享参保经验心得，并明确目标要求，全力推动“赣州惠民保”参保工作。三是运用各类媒体平台多次推送“赣州惠民保”相关内容，有效提升“赣州惠民保”知名度；加强“赣州惠民保”政策解读，提高群众对“赣州惠民保”政策认知度与产品接受度。四是抓住外出务工人员春节返乡热潮，发挥社区网格员的作用，发放“赣州惠民保”2.7万份宣传资料。五是主动对接移动公司，向移动彩铃用户播放“赣州惠民保”彩铃16万条。2024年，定南县惠民保参保人数共38767人，参保率为20.37%。 3.“医保融湾一揽子措施”落实情况：一是构建湾区“一体化”服务架构，建立“村组连湾区”机制，利用好村微信群等沟通平台，紧密在外定南籍参保人员累计达3万余人；建立“县厅通湾区”机制，深入湾区4个城市定南商会签订合作协议，将“融湾专窗”驻扎到湾区一线,1-3月累计受理医保业务约520件。二是通过制作参保政策宣传动画视频，将20项“融湾”高频业务归纳整理成册。推进全能型服务号建设，推广宣传医保“视频办”办理医保业务，已发布融湾“一揽子”服务政策共8期。三是建立会商工作机制，广泛听取意见建议、收集热点问题，1-3月累计破解企业医保领域难题12项。探索“园区事园区办”，设置服务代办点2个，1-3月累计办理医保服务事项272件。四是结合两地机构实际，聚焦医保业务经办的重点难点热点问题，1-3月累计协调解决两定机构困难问题12个。 |
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| 3 | 力争争取中央彩票公益金，加快公办养老机构提升改造工程。 | 蓝启玉 | 民政局 | 已争取中央彩票公益金464万；新建1栋院民大楼，并对敬老院现有2栋大楼、广场进行适老化改造提升，建成一所公办医养结合示范养老机构,目前已完成施工图图审，在工程预算环节。 | |||||
| 4 | 投入使用七星公墓（三期）。 | 蓝启玉 | 民政局 | 历市镇 | 目前已完成工程总量95%以上；已完成山顶广场铺贴、路灯安装调试、墓道铺贴。正在开挖沉砂池以及安装墓区卫生间，为路面铺装做准备。 | ||||
| 5 | 落实三孩政策，建成1所规范化婴幼儿照护服务机构。 | 蓝启玉 | 卫健委 | 1.优贝乐国际儿童成长中心是一所规范化婴幼儿照护服务机构，认定为我县普惠托育机构，实行不高于810元/月普惠价格，已被评为赣州市示范性托育机构。 2.市级文件明确了公办托育机构的范围包含延伸办托的公办幼儿园，目前我县公办幼儿园有11家开设了托大班，招收了2-3岁婴幼儿，其中四幼评为定南县公办示范托育园，九幼项目正在建设中，建成后将开设托班，提供更多普惠托位。 3.公办托育服务机构建设完成了项目可研，正在向政府申请划拨土地。 |
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| （二）优化社会服务供给。 | |||||||||
| 6 | 力争通过学前教育普及普惠国家督导评估，争取获批全国家校社协同育人试点县。 | 蓝启玉 | 教科体局 | 2024年1月，我县获批全国学校家庭社会协同育人实验区；协同县委宣传部（县文明办）、县妇联（县妇儿工委办）等部门修订《定南县健全学校家庭社会协同育人机制推进家庭教育高质量发展的实施方案》。 | |||||
| 7 | 建成第九公办幼儿园，加快建设四中、职教中心、定南中学北校区，规划建设五中、八小，完善实验学校办学条件。 | 蓝启玉 | 教科体局 | 1.第九公办幼儿：已完成桩基检测，目前桩基承台正在施工中。 2.定南四中：完成勘察设计及土方工程的招标，目前正在进行土方开挖及挡土墙施工，已完成30%工程量。完成了建设施工图纸的初稿，下一步设计文本送规划审批。 3.职教中心：完成与欧佩克国际发展基金会签署备忘录，目前项目可研立项请示已报省发改委进行批复。 4.定南中心北校区：由城投公司组织实施，目前正在桩基施工中。 5.五中、八小已完成规划设计。 6.完善实验学校办学条件：近年来完成实验学校小学部、初中部、科技楼、东侧附属工程，办学条件得到提升，2024年启动了实验学校改造提升项目，目前正在施工图纸设计，预计今年6月开工建设。 |
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| 8 | 实施义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革。 | 蓝启玉 | 教科体局 | 拟定了“县管校聘”实施意见及子方案，待相关会议同意后下文实施。 | |||||
| 9 | 建成中医康复医院，完成第一人民医院“五大中心”建设，全力争创二级甲等医院。 | 蓝启玉 | 卫健委 | 各医疗机构 | 1.中医康复医院项目，已完成总工程量的32%。职业病防治中心主体、层墙建筑已完成；病房楼、康复楼正在基础施工；门诊楼正在开挖地下室、基坑支护等。 2.县第一人民医院胸痛中心、卒中中心已通过国家胸痛中心验收通过；创伤急救中心建设正在完善和改进。各职能科室对照等级医院评审标准继续完善相关制度及流程。各职能部门自查了2426条衡量评审要素，对存在不足评审要素进行了分析，整改。 3.新生儿救治中心、危重孕产妇救治中心、家庭化产房改造三个项目，正在图审，3月中旬挂网招标。 4.创伤、卒中中心改造因资金未到位，暂缓。 |
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| 10 | 全面加强紧密型县域医疗卫生共同体建设，优化配置县镇村三级医疗卫生服务资源。 | 蓝启玉 | 卫健委 | 各医疗机构 | 1.落实《定南县紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案（试行）》（定医改领字〔2022〕3号）文件精神，继续推行以县第一人民医院为龙头，镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的卫生服务体系一体化建设，实行行政、人员、财务、医保、质量、药械、信息系统、资源共享八方面统一管理。 2.下发《定南县全面加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，已成立总医院党委和总医院，并挂牌运行，根据医共体建设实施方案计划建立统一的信息化端口，已开放心电诊断和消毒供应中心，后续开放共享的医学影像、医学检验、病理诊断中心，达到医共体内检验、检查结果互认。 |
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| 11 | 争创省级慢性病防控综合示范区。 | 蓝启玉 | 卫健委 | 县创建省级慢性病综合防控示范区领导小组成员单位 | 1.已启动省级慢性病综合防控示范区建设工作，创省慢实施方案已征求各相关单位意见形成初稿，正式方案待下发。 2.已对我县创省慢工作进行资金预算并纳入县级提高民生品质专业行动项目。 3.已和第三方（赣南医科大学）取得联系，正在起草我县创建省级慢性病综合防控示范区慢性病及社会影响因素状况调查（社区诊断）合作协议。 4.筹备召开定南县创建省级综合防控慢病示范区启动会、工作培训会。 |
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| 12 | 优化城区公交线路，开通城区公交延伸至客家古城、老城工业园。 | 温春荣 | 交通运输局 | 老城镇、精细化工产业服务中心 | 2024年1月13日已开通县城至客家古城、老城工业园公交线路。 | ||||
| 13 | 深入实施文化惠民工程，加强历史文化遗产、革命文物保护利用，推动定南瑞狮申报国家级非遗。 | 蓝启玉 | 文广新旅局 | 县文化馆、县非遗保护中心 | 1.深入实施文化惠民工程。举办了2024年定南县“百年古城 文化共生”文化惠民景区文艺展演活动、2024年定南县“传承雷锋精神 弘扬时代新风”演讲比赛、赣南苏区首届分书体硬笔书法展览等，开展了定南县2024年“我们的中国梦 文化进万家”文化惠民送戏下乡文艺演出等。 2.加强历史文化遗产、革命文物保护利用。召开了第四次全国文物普查领导小组第一次会议暨动员会，已全面启动定南县第四次全国文物普查，推进李子岗桥、胡传周故居、定南油汶湖苏维埃旧址等3个文物点参加第七批省保申报。博物馆联合文化综合执法大队和消防救援大队对全县40个文物点进行文物巡查工作。 3.推动定南瑞狮申报国家级非遗。一是已出台关于印发《定南瑞狮申报国家级非物质文化遗产工作方案》的通知（定办字〔2023〕65号文件），正在有序推进工作；二是已挖掘整理《瑞狮》拜年仪式、圆厅仪式等传统套路表演及传统瑞狮锣鼓打击乐，目前正在记录乐谱形成文本，为申报国家级非物质文化遗产项目做前期准备；三是已初步对接林晓平教授，下一步将邀请林教授团队前来定南开展申报研讨会。 |
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| 14 | 推进县域内公共图书、文化资源共建共享一体化。 | 蓝启玉 | 文广新旅局 | 图书馆、新华书店 | 推进县域内文化资源共建共享一体化：积极向上报告争取资金推进文化场馆建设；县文化馆在本地数字化服务平台上发布的数字文化资源，已对接国家文化云、名师讲台等第三方平台，切实推进了定南县文化馆的数字化建设进程；对全县的农家书屋进行了摸底调研并通过共享赣州数字农家书屋，丰富数字阅读资源。 图书馆：各镇已建立分馆，均配备了电脑、接入了图书借阅系统，实现全县图书通借通还。 |
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| （三）确保社会和谐稳定。 | |||||||||
| 15 | 扎实开展退役军人服务保障工作。 | 赖秀明 | 退役军人事务局 | 人社局、医保分局、卫健委、教科体局、各镇（城市社区） | 1.3月22日，在全市退役军人事务重点工作调度会上通报了2023年度全市退役军人服务保障水平综合考核结果，我局荣获“综合工作先进单位”荣誉称号。 2.3月5日，赣州市退役军人事务局移交安置科科长张明一行到我县调研退役军人就业创业工作，召开了退役军人就业创业专题座谈会。 3. 3月13日，江西省2024年中小学教师招聘公告发布，我局协调设定退役军人专岗1个（全市仅设定8个），获得市局表扬。 4.在3月16日送兵仪式上，通报了8名在2023年度荣立三等功人员名单，并为在部队荣立三等功的现役军人廖华斌家属送立功喜报和慰问金。 5.3月5日起，组织“新长征”退役军人志愿服务大队及各中队开展安全生产隐患排查整治、维护重大活动秩序、春耕备耕生产、城乡环境治理等形式多样的“学雷锋”志愿服务活动。 6.3月16日至21日，举行了为期6天的2024年春季退役军人适应性培训班。 7.3月22日召开全县优抚资金发放暨业务培训会，各镇退役军人服务站站长及业务骨干参加培训。 8.3月27日，举行全县退役军人服务专干专题业务培训班，各镇（城市社区）分管领导、业务骨干及各村（居）退役军人服务专干约150人参加培训。 |
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| 16 | 严厉打击非法金融活动，做实房地产“三保”工作，坚决守住不发生系统性风险底线。 | 聂晶 黄运华 |
金融服务中心 住建局 |
公安局、银保监组、自然资源局 | 1.开展好非法集资宣传。1月27日，依托网格开展非法集资宣传。1月24日，会同县银保监组、农商银行在大世界开展非法集资集中宣传。1月31日，协调电信公司向定南电信用户发送非法集资提醒短信，并公布了举报电话。3月12日，开展以“金融消保在身边 保障权益防风险”宣传活动，现场8个部门在行政服务中心大门口进行宣传，现场发放800余份宣传资料，接受现场咨询100余人次。同时开展了“金融高管讲消保”宣讲活动，聚焦金融为民、金融惠民、金融便民，进一步提升消费者金融素养及风险防范意识。3月19日，国盛证券投资者教育基地走进城市社区开展防非宣传讲座，江西省防范金融风险公益宣讲团市级宣讲专家郭煜为70多名网格员和社区党支部书记开展以“警惕非法集资新套路”为主题的宣传培训活动。3月18日—22日组织人员和租用流动宣传车深入到各镇村开展非法集资流动宣传。3月28日，依托平安建设宣传活动，在世界开展非法集资宣传活动，现场放发宣传袋和宣传单300余份。 2.2月2日，以县处非办名义下发了《工作提示》，组织了县商务局、县文广新旅局等9个行业主（监）管部门开展了非法集资排查活动，从排查情况来看，暂未发有线索。 3.2月4日，以县处非办名义向各镇、城市社区推送了防非歌曲《没有那么简单》，要求通过“村村通广播”向广大群众播放。 4.3月26日，制定了“一案一策一专班”工作方案。 5.为积极防范、妥善化解房地产领域风险隐患，对我县在建在售20个房地产开发项目进行了全面排查，对发现问题及时跟踪并化解到位，守住“三保”底线，维护房地产市场健康平稳发展。 |
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| 17 | 全面落实安全生产责任制，推进应急管理指挥体系和救援能力现代化建设，提高防灾减灾救灾水平。 | 邝冬明 | 县安委办 | 县安委会成员单位、各镇（城市社区） | 1.正在起草制定我县安全生产责任清单，明确了各级各部门的安全生产职责，已起草签订安全生产责任状，县安委办已送签安全生产治本攻坚三年行动，正在走审批流程，县主要领导部署了三年行动重点工作，确保安全生产责任层层传导、层层落实。 2.为确保各类突发公共事件能快速高效、有序组织应对，定南县高度重视应急预案体系建设。截至目前，已启动全县总体应急预案编制修订，防汛、抗旱、防火、防震、自然灾害等各部门按照职能职责编制修订完善相应的应急预案，厘清“防、救、治”的关系。 3.加快推进专业森林消防队伍营房建设，完善生活设施、训练设施、物资储备等基础设施，逐步改善队员的生活和训练条件。根据全省专业森林消防队伍装备配备标准，加强先进实用扑火装备和其他应急救援装备的配备，目前已经配备了扑火、应急救援、防汛救援、照明等各类器材装备，大大的提升了扑火攻坚能力和综合应急救援水平。并按要求配备通信指挥车、运兵车、工具车和消防水车等专用车辆。 4.坚持以防为主、防抗救相结合的原则，不断提高防灾减灾救灾水平，不断推进灾害监测预警体系建设，利用现代科技手段提高灾害监测预警的准确性。 |
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| 18 | 从严抓好食品药品监管。 | 朱铭 | 市监局 | 一是组织辖区内30余家酒类小作坊召集体约谈会，督促酒类生产单位严格落实食品安全主体责任，规范食品生产行为。 二是组织辖区内60余家食品生产经营单位召开抵制非法添加非食用物质集体承诺会议，督促食品生产经营单位严格食品原料采购管理，完善索证索票，从严查处非法添加行为。 三是联合教科体局、公安局对全县58家学校（幼儿园）食堂开展全覆盖检查，进一步压实学校（幼儿园）主体责任，针对检查中发现的问题，现场下达改正文书，要求限期整改到位，截至目前，共检查58家学校（幼儿园）食堂，发现问题19个，现均已整改到位。 四是强化食品安全监督抽检，完成第一季度102批次抽检任务，其中不合格5批次，严格按照核查处置程序开展后续处置，及时消除风险隐患。 五是开展了药品网络销售环节集中治理、处方药专项检查、医用氧气专项检查、口腔类医疗器械专项检查、未成年人用医疗器械专项检查等工作。截至目前，共检查药械经营使用企业168家次，出动执法人员404人次，立案件查处6起，结案1起，抽检药品10批次，监测上报药品不良反应97例，医疗器械不良事件41例，化妆品不良反应9例，药物滥用15例。 |
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| 19 | 加大治欠保支力度。 | 邝冬明 | 人社局 | 县根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位 | 截至3月份，共受理案件74起，结案27起，涉及劳动者117人，涉及劳动者工资165.0051万元。 | ||||
| 20 | 重拳开展未成年人违法犯罪及受侵害突出问题专项整治，争创全国未成年人保护工作示范县。 | 赖秀明 | 公安局 | 县未保委成员单位 | 一、强化宣传引导。强化学生宣传教育，县公安局按“一班一警”配备中小学校法治班主任，并已全部进入班级家校联系群，促进“警家校”更好互动沟通。春季开学期间，法治班主任、辖区派出所民辅警走进校园开展“开学第一课”活动30余场次，提升学生法律意识，掌握安全知识，筑牢安全防线。 二、坚持以打促防，县公安局针对青少年盗窃、吸毒、聚众斗殴等易发违法犯罪活动开展专项打击，采取训诫、责令赔礼道歉等法定适当措施进行矫治教育。2024年3月共计办理案件涉未成年违法犯罪4人，其中涉刑事案件2起，取保候审1人，案件正在进一步办理；涉行政案件1起，行政处罚1人。 三、强化阵地控制。3月份以来，县公安局加大对网吧、KTV、酒吧、旅店、出租房屋等场所的监管力度，采取常态化检查、暗访检查等方式，对各类场所开展排查70余家次，排查过程中发现2所网吧存在吸烟不予制止的情况，已对2所网吧进行行政处罚；发现消防安全隐患6处，已整改6处。 四、加强巡逻防控。县公安局实行“车巡+技巡+步巡”以及“特巡+交警+机关”的巡逻模式，设置覆盖校园的巡逻线路28条，常态化落实“护学岗”工作，保在重点时段、重点路段见警察、见警车、见警灯，切实提高街面见警率和震慑力。强化对校园周围可疑人员、形迹可疑未成年人的盘查力度，3月份以来盘查可疑人员8人。 |
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| 21 | 坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完成矛盾纠纷调处中心“一站式建设”，开展信访问题源头治理三年攻坚行动，推动信访积案全面清零，争创全国、全省信访工作示范县。 | 赖秀明 | 信访局 | 县信访工作联席会成员单位、各镇（城市社区） | 1.扎实推进信访工作法治化进程，常态化做好初信初访办理，切实提升办理质效，让群众实现“最多跑一次”，3月份共受理群众来访、来信17件。 2.加强矛盾纠纷摸排，建立问题工作台账，对重点案件、重点人员开展了现场督导，进一步压实责任单位的主体责任。 3.精心组织，周密部署，圆满完成了全国两会信访保障工作。 4.认真开展积案化解攻坚行动，制订出台了《全县信访工作法治化积案化解行动实施方案》。 |
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| 22 | 开展常态化扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪行为，推动公共安全治理向事前预防转型。 | 赖秀明 | 公安局 | 民政局、工信局、县各通讯公司、各镇（城市社区） | 一、反诈方面 （一）3月15日，副县长、公安局长赖秀明召集县反诈工作站全体人员进行工作调度。 （二）3月18日，副市长、市公安局局长叶新深入定南调研公安工作，县长陈钰滢、副县长赖秀明陪同实地参观了定南县反诈中心；叶新强调要推进反诈工作站实体化运行，坚决打赢反诈攻坚战。 （三）劝返方面：按照破局六条、工作十五法、七结合等思路方法，通过研判发现10名重点人员的具体位置，对其中6人进行上控。3月16日至28日，派出了工作组到柬埔寨进行见面劝返，28日下午已劝返1人。3月24日，派出民警随同县委常委、政法委书记杨鹏飞到云南前方开展劝返并对接抓捕工作。 （四）打击方面：“断流”行动专案已抓捕归案44人，上网追逃61人，深挖拓线160余人。 二、扫黑除恶方面 （一）正在办理曾某、温某等人涉嫌敲诈勒索案，通过定南公安发布“关于公开征集曾某、温某等人违法犯罪线索的通告”，通过公开征集线索扩线深挖。 （二）组织派出所、民调办、局机关等各部门深入小区、村镇等地，通过入户走访、警民恳谈会、有声宣传等形式开展防范养老诈骗宣传。 |
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| 23 | 推进“八五”普法，启动法治政府建设示范创建。 | 赖秀明 | 司法局 | 1—2月，定南县司法局结合春节前后人员大量返乡的时机，组织各司法所通过在圩镇摆摊设点、提供现场法律咨询、进村入户走访、发放宣传资料等方式，开展反诈、未成年人保护、反邪教、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法治宣传20余次。1—3月，定南县司法局全力筑牢未成年人法治保护屏障，助力未成年人健康成长，深入社区、校园、乡村开展未成年人保护宣传活动8次，发布未成年人保护微信公众号图文7篇，组织专项督查组对全县6个县直有关单位开展了未成年人保护行政检查执法工作专项督查。定南县司法局下发《关于印发<定南县2024年全民国家安全教育日普法宣传活动方案>的通知》，组织全县各单位开展国家安全教育日宣传。法治政府示范创建暂停申报，将持续抓好法治政府建设实施纲要的贯彻落实和其他日常工作。 | |||||
| 24 | 持续提升“12345”热线办理质效。 | 邝冬明 | 行政审批局 | 县直各单位、各镇（城市社区） | 1.开展12345便民热线“县长热线日”活动，县政府主要领导参加活动，亲自接听市民电话、回访工单，并主持召开了疑难工单调度会，切实提升“12345”热线办理质效。 2.认真做好工单办理工作。1-2月份，县12345政务服务便民热线受理工单315件、办结工单386件，均按期办结，其中基本满意以上386件,满意率100%。 |
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