为进一步加强土地储备管理工作和土地市场调控，促进土地资源的高效配置和合理利用，根据《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）、《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号）等相关法律法规，结合我县土地资源利用的现状、经济社会发展趋势和基础建设需求，特制定本计划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，围绕2024年县委、县政府工作目标，强化政府在土地储备开发中的主导作用，科学确定年度土地储备规模，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，推动土地利用规范、节约、集约、高效，为我县经济社会可持续发展提供资源保障。
二、编制原则
（一）坚持规划先行原则。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”纳入2024年度土地储备计划的土地要符合土地利用总体规划和城市总体规划，存在污染、文物遗存、矿产压覆、洪涝隐患、地质灾害风险等情况的土地，在按照有关规定由相关单位完成核查、评估和治理之前，不得纳入储备。
（二）坚持保护和发展并重的原则。根据县委、县政府对项目攻坚的整体要求和工作思路，任务明确，重点突出，统筹兼顾，加快对拟收储地块前期征收和开发工作,确保“净地”出让。优先收储民生工程项目用地，确保项目建设需求，合理有序收储经营性用地和工业用地。
（三）动态平衡原则。综合考虑人口资源环境承载能力和土地储备开发潜力，结合年度土地需求及城市发展规划，按照以“供”定“储”，合理确定土地储备总量指标，保障土地市场平衡发展同时保留适当弹性，根据土地出让计划的调整，进行土地储备计划的调整。
（四）节约集约原则。加大存量土地的盘活力度，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地，优化收储土地结构，提高土地利用率。
三、计划指标
（一）年度储备土地分类。2024年度全县计划收储土地279.8600公顷（详见附件1），其中：住宅用地21.8572公顷，工矿仓储用地135.3047公顷，商业用地1.9748公顷，公共管理与公共服务用地32.9528公顷，交通运输用地87.7705公顷。
（二）年度储备土地来源。2024年度全县计划收储土地总量中，历年报批土地97.7240公顷，存量用地1.7423公顷，收回国有建设用地7.0216公顷，2023年报批87.5886公顷，2024年拟报批85.7835公顷。
（三）年度储备土地资金需求。2024年度预计土地储备资金需求总量为76611.6750万元，所需资金由财政部门从土地出让收入中安排。
四、相关要求
（一）严格执行“净地”储备。县自然资源局负责相关法律法规解释以及对计划执行过程中的指导和监督。土地收储机构要积极谋划好收储土地前期开发整理，满足必要的“通平”要求，实现“净地”供应，确保权属合法，没有纠纷。
（二）切实维护被征地农民利益。在土地收储过程中要严格按照征地、拆迁补偿安置政策，积极稳妥组织实施好征地、拆迁工作，切实维护被征地农民的合法权益。
（三）实行储备土地动态管理。县自然资源局应建立健全收储开发利用台账，同步跟踪各宗土地收储的实施情况。根据土地收储实施情况，对于在计划实施过程中确因特殊原因无法实施需要调整的，根据实际情况及时提出调整意见并报县政府批准后组织实施。
（四）建立收储土地交接管护制度。对已完成征收、收回、收购产权清晰的土地，各实施主体应及时与收储中心办理相关移交手续纳入储备。中心城区储备土地管护根据（定府办抄字〔2023〕255号）由县城管局负责，其他储备土地由属地人民政府进行管护。
附件：1. 定南县2024年度储备土地分类面积表
2. 定南县2024年度土地储备计划明细表
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附件1 定南县2024年度储备土地分类面积表 |
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单位：公顷 |
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合计 |
商服用地 |
工矿仓储用地 |
住宅用地 |
公共管理与服务用地 |
交通运输用地 |
水域及水利设施用地 |
特殊用地 |
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279.8600 |
1.9748 |
135.3047 |
21.8572 |
32.9528 |
87.7705 |
0 |
0 |
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附件2 定南县2024年度土地储备计划明细表 |
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序号 |
来源 |
宗地位置 |
土地面积（亩） |
土地面积（公顷） |
土地用途 |
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1 |
历年报批 |
胜利北路老钨矿门口北侧 |
19.08 |
1.2721 |
商住 |
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2 |
历年报批 |
桃花源景区东侧 |
12.72 |
0.8480 |
商住 |
|
3 |
历年报批 |
东江源东大道北侧 |
72.32 |
4.8213 |
工业 |
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4 |
历年报批 |
富田工业园污水处理厂北侧 |
488.98 |
32.5987 |
工业 |
|
5 |
历年报批 |
昱山新材料北侧 |
166.85 |
11.1231 |
工业 |
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6 |
历年报批 |
东江源东大道南侧和G238交叉口 |
40.58 |
2.7053 |
工业 |
|
7 |
历年报批 |
国道S327万家城西侧西侧 |
19.48 |
1.2987 |
工业 |
|
8 |
历年报批 |
天九镇鼎丰鸭蛋西侧 |
15.40 |
1.0267 |
工业 |
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9 |
历年报批 |
天九镇陈坑村 |
16.06 |
1.0707 |
工业 |
|
10 |
历年报批 |
老城镇精细化工园化工四路北侧 |
69.71 |
4.6473 |
工业 |
|
11 |
历年报批 |
老城镇中锻村 |
211.07 |
14.0713 |
工业 |
|
12 |
历年报批 |
精细化工产业园核心区 |
164.36 |
10.9573 |
公共管理与公共服务用地 |
|
13 |
历年报批 |
胜利北路老钨矿东侧 |
6.94 |
0.4627 |
公共管理与公共服务用地 |
|
14 |
历年报批 |
广电网络定南分公司南侧 |
6.47 |
0.4313 |
商业 |
|
15 |
历年报批 |
老城镇老城村汽车站东侧 |
18.41 |
1.2273 |
工业 |
|
16 |
历年报批 |
井源路老二化厂 |
77.70 |
5.1797 |
商住 |
|
17 |
历年报批 |
太湖路六小对面 |
26.20 |
1.7468 |
商住 |
|
18 |
历年报批 |
东江源大道聚龙湾西侧 |
33.54 |
2.2357 |
交通运输 |
|
19 |
存量土地 |
老城镇政府院内 |
0.82 |
0.0547 |
公共管理与公共服务用地 |
|
20 |
存量土地 |
胜利南路棚改地块 |
13.30 |
0.8867 |
商住 |
|
21 |
存量土地 |
城北幼儿园南侧 |
10.40 |
0.6934 |
商住 |
|
22 |
存量土地 |
京九大道烟火虔诚东侧 |
1.61 |
0.1075 |
商住 |
|
23 |
收回 |
老城镇精细化工园化工一路东侧 |
26.29 |
1.7529 |
工业 |
|
24 |
收回 |
东江源西大道北侧 |
79.03 |
5.2687 |
工业 |
|
25 |
2023年已报批 |
历市镇杨梅村定南港高铁线右侧 |
407.31 |
27.1540 |
工业 |
|
26 |
2023年已报批 |
历市镇长桥村、天九镇天花村 |
658.94 |
43.9296 |
交通运输 |
|
27 |
2023年已报批 |
前程大道西侧 |
99.30 |
6.6200 |
公共管理与公共服务用地 |
|
28 |
2023年已报批 |
富田工业园 |
69.86 |
4.66 |
交通运输 |
|
29 |
2023年已报批 |
老城镇老城村南门口地块一 |
11.08 |
0.7384 |
商住 |
|
30 |
2023年已报批 |
老城镇老城村南门口地块二 |
13.55 |
0.9034 |
公共管理与公共服务用地 |
|
31 |
2023年已报批 |
老城镇老城村南门口地块三 |
5.96 |
0.3971 |
商住 |
|
32 |
2023年已报批 |
老城镇老城村南门口地块四 |
25.58 |
1.7053 |
商住 |
|
33 |
2023年已报批 |
鹅公镇上桂村、留坑村、留輋村、岸口村、乐田村、镇田村、大寨村、杨坑村 |
22.21 |
1.4808 |
公共管理与公共服务用地 |
|
34 |
2024年拟报批 |
新时代大道北侧（原游戏游艺） |
111.75 |
7.4503 |
工业 |
|
35 |
2024年拟报批 |
九龙商业街北侧 |
31.00 |
2.0667 |
商住 |
|
36 |
2024年拟报批 |
老县政府旁 |
47.80 |
3.1867 |
商住 |
|
37 |
2024年拟报批 |
客家大道华强检测东侧 |
31.08 |
2.0717 |
公共管理与公共服务用地 |
|
38 |
2024年拟报批 |
天九镇、历市镇 |
47.90 |
3.1934 |
交通运输 |
|
39 |
2024年拟报批 |
东江源大道南侧 |
265.20 |
17.6801 |
交通运输 |
|
40 |
2024年拟报批 |
岭北镇大坝村、大汶村、迳脑村、乐园村、新阳村 |
31.42 |
2.0946 |
公共管理与公共服务用地 |
|
41 |
2024年拟报批 |
东江源中大道南侧（色耐特东侧） |
29.49 |
1.9663 |
工业 |
|
42 |
2024年拟报批 |
定南县杨梅村粮食储备中心正对面、国盛铁路北侧 |
180.00 |
12.0000 |
工业 |
|
43 |
2024年拟报批 |
富工一路（原齐飞）地块 |
37.55 |
2.5035 |
商住 |
|
44 |
2024年拟报批 |
历市镇井坑村 |
65.68 |
4.3789 |
公共管理与公共服务用地 |
|
45 |
2024年拟报批 |
锦绣中大道南侧 |
42.03 |
2.802 |
公共管理与公共服务用地 |
|
46 |
2024年拟报批 |
G238泮贤村安置地旁 |
33.657 |
2.2438 |
交通运输 |
|
47 |
2024年拟报批 |
锦绣大道西侧 |
7.88 |
0.5253 |
商住 |
|
48 |
2024年拟报批 |
富工四路西侧 |
49.8315 |
3.3221 |
工业 |
|
49 |
2024年拟报批 |
富田工业园区搅伴站南侧 |
27 |
1.8 |
工业 |
|
50 |
2024年拟报批 |
天九镇天花村、九曲村 |
207.42 |
13.8279 |
交通运输 |
|
51 |
2024年拟报批 |
岿美山镇丰背村、三亨村、寨头村、左拔村 |
16.9005 |
1.1267 |
公共管理与公共服务用地 |
|
52 |
2024年拟报批 |
老城镇老城村铁路桥西侧 |
23.1525 |
1.5435 |
商业 |
|
合计 |
|
4174.71 |
279.8600 |
|
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