关于县政协十一届四次会议第6号提案的答复

尊敬的祝婷婷、谢晶鑫、黄橹委员：

您在县政协十一届四次会议提交的关于推动数据线加工产业优化升级的建议，已经县政府转到我局办理，现答复如下：

收到建议后，我局高度重视，立即与县市场监管局、县住建局、县应急管理局、县消防救援大队、县供电公司等单位主要领导沟通协调，从数据线行业监管和数据线加工产业优化升级方面入手，开展联合整治行动，推动数据线加工企业有序健康发展，帮助数据线产业做大做强。针对您提出的建议，我们主要开展了以下几项工作：

一、加强巡查排查力度，合理引导宣传。1月4日至2月8日，县市场监管局开展全县市场主体安全生产大排查。在排查过程中，坚持“教育为主、处罚为辅”的原则以及宣传引导相结合的方式，对无证无照数据线加工作坊大力宣传有关法律法规和政策，组织执法人员对在居民区内违法开设数据线加工作坊、加工企业等违法行为进行查处,对开设在居民区外未及时办理营业执照的企业，积极引导企业自主申报，及时办理营业执照，将数据线等电子企业引导进驻相应工业园区或乡村扶贫车间。

二、加强企业培育力度，助推企业做大做强。强化科技创新引领作用，增强企业自主创新能力，指导企业向“专精特新”方向发展，引导数据线加工企业加大研发投入，开发具有独特技术优势的高端数据线产品，比如快充、耐用、环保材料等特性，提高产品附加值。加大新产品设计，开发符合不同消费者需求的个性化产品，如不同颜色形状、功能的数据线，提升产品吸引力。出台了《关于支持定南电子信息产业发展的政策措施》，明确了电子信息企业在厂房租赁和装修方面的扶持政策。出台县重点产业链现代化建设“4312”行动计划，提出《定南县电子信息产业链现代化建设行动方案（2024-2026年）》，不断推进产业基础高级化和产业链现代化。在金融扶持方面，我县持续开展政银企对接活动，引导企业申报“小微信贷通”、“财园信贷通”，解决企业融资难题。今年1-5月，我县共发放财园信贷通、小微信贷通贷款25124万元，惠及44家企业。积极落实上级部门电价补贴政策，切实降低企业生产经营压力。拟兑现电价补贴1202.02万元，目前市工信局已公示完毕。

三、改进统计方法，做到应统尽统。截至目前，经济普查平台显示我县2023年工业增加值50.4亿元，其中个体户工业增加值4.04亿元，规下小微企业工业增加值18.4亿元。2023年全县个体户和小微企业工业增加值22.44亿元，基本上已包括数据线加工个体户、小微企业2.9亿增加值，已全面统计数据线加工业增加值。在经济普查时，统计部门加强与上级部门沟通对接，结合我县数据线加工企业数量多、分布散等特点，适当增加样本量，更加全面客观反映数据线加工业工业增加值对我县GDP贡献。同时推动“小升规”，为小微企业和个体户提供税收优惠、资金支持等，帮助它们扩大规模，达到入规标准，更好的纳入统计口径。

四、加大行政执法力度，开展联合整治行动。我局多次联合县市场监管局、县城管局、县生态环境局成立联合检查组对全县城区内数据线加工厂进行联合检查整治行动。2月26日、3月2日联合检查组对居民投诉信访件较多、气味、噪音严重的数据线加工厂企业负责人进行约谈，严格要求企业负责人按照正常作息时间进行生产，并引导搬离居民区。3月3日、3月18日我局采取“回头看”、走访附近居民等方式对城区数据线工厂进行进一步检查，对屡教不改扰民严重的加工厂，联合县城管局执法大队下达限期整改通知书。5月14日-16日，我局联合县城管局、市场监管局对数据线加工厂进行夜间检查，重点检查晚上8点后开机器生产的数据线加工厂，共检查数据线加工厂38家，已当场责令数据线加工厂立即整改，要求夜间8点后不允许开机器生产。

五、加强安全隐患排查力度，提高消防安全生产意识。1月31日至今，县消防救援大队与县应急管理局会同住建局、市场监督管理局、城市社区管委会、供电公司在全县范围内组织开展小微加工企业专项整治行动。一是开展安全隐患摸排，整治安全隐患。检查组通过联合检查，督促234家数据线加工企业配置了灭火器材，依法督促16家电气线路不符合规范的场所进行整改，消除了安全隐患。二是设立举报投诉电话，加强群众监督。通过12345、4266119举报投诉热线电话受理群众举报案件，由县消防救援大队对举报的问题进行了现场督促整改。三是开展消防宣传，提升场所人员应急能力。今年以来，聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题和目标，共开展宣传活动217场次，发放宣传单8万余张，对60家企业单位开展应急疏散大演练54场，有效宣讲了安全隐患检查和应急处置措施，广泛提升群众安全意识。住建局开展自建房安全隐患巡查工作，加强对擅自改变房屋使用用途行为监管力度，确保房屋安全无隐患。

二、下一步打算

（一）县科工信局将与相关部门共同做好企业服务工作，发挥资金引导作用，引导数据线加工企业科技创新，向数字化、智能化转型升级，提高企业竞争力。利用省市专项资金引导企业投资，为企业争取技改补贴，帮助企业发展壮大。鼓励企业外出参加展会抢订单，帮助企业争取市场。引进一批数据线产业上下游配套企业，促进产业链本地配套，降低企业物流采购成本。

（二）县市场监管局将开展全县市场主体安全生产大排查行动常态化，加强联合科工信、消防、城管、社区等部门对加工厂的联合检查，对不符合国家法律法规、产业发展政策及我县选址规划布局要求的加工厂，坚决不予办理行政许可（营业执照）审批手续。

（三）县住建局将进行经营自建房开展房屋安全隐患巡查工作，加强对擅自改变房屋使用用途行为监管力度，根据现场巡查结果，按照规范要求进行房屋安全鉴定报告，确保房屋安全无隐患。

（四）县消防救援大队将通过联合整治等形式，联合相关部门开展隐患排查，督促加工厂整改消除安全隐患。充分利用微信、云直播等媒介开展宣传，督促场所开展针对性消防培训，提升员工消防安全意识和疏散逃生能力。

（五）县应急管理局将加强与各相关职能部门的沟通协作，开展联合检查整治，加大综合行政执法力度，做到防患于未然。会同相关职能部门，组织各数据线加工厂负责人进行安全教育培训，督促企业主要负责人知责履责尽责，落实安全生产主体责任，提升企业本质安全水平。

我局将继续加强与县生态环境局、县消防救援大队、县城管局、县市场监管局等相关职能部门的沟通协作，形成齐抓共管的局面，加强对数据线加工作坊的日常监管，联合开展消防监督检查，对不符合生产要求的数据线加工作坊下达限期整改通知书，对整改不到位的予以取缔。同时加大企业帮扶力度，落实好惠企政策，利用资金、贷款贴息等政策对数据线加工企业进行扶持，帮助企业发展壮大。

感谢您对科工信工作的关心支持，欢迎以后提出更多宝贵的建议。

承办单位：定南县科工信局

分管领导：夏凯

承办人员：曾志伟

                        定南县科技和工业信息化局

                          2024年8月13日