关于县政协十一届四次会议第86号提案的答复

尊敬的钟美华、周清俊、胡炳华委员：

您在县政协十一届四次会议提交的“关于教育优先发展的建议”的提案，已经县政府转到我局办理，现答复如下：

一、加大教育经费投入落实

近年来，县财政局始终坚持教育优先发展原则，不断优化支出结构，健全“以县为主、城乡统一”的教育经费保障机制，切实履行教育经费保障主体责任，加大教育投入力度，全力支持教育高质量发展。

（一）确保教育经费足额按时拨付，不断完善教育经费投入机制和管理制度

定南县对中小学、幼儿园按照不低于基准定额的标准补助公用经费，公办幼儿园600元/生/年，普惠幼儿园200元/生/年，小学720元/生/年，初中940元/生/年，普通高中1200元/生/年、1000元/生/年，中职计算机、模具、汽修专业2500元/生/年、幼师专业1600元/生/年。在此基础上,对寄宿制学校按照寄宿生300元/生/年标准增加公用经费补助,城乡不足100人的学校统一按100人核定公用经费，特殊教育学校和随班就读残疾学生按7000元/生/年标准补助公用经费。

2023年，向学校拨付生均公用经费达4037.63万元，其中：学前教育生均公用经费334.37万元，义务教育生均公用经费2659.52万元，高中学校生均公用经费586.62万元，职业教育学校生均公用经费457.12万元。

（二）多方面筹集资金加大对教育的投入

2023年，县财政投入教育资金3778.66万元，其中：教师培训经费280万元，教师安家费83万元，名师津贴29万元，名校长、骨干教师、学科带头人津贴47.94万元，乡镇教师工作补贴137.83万元，艰苦边远地区教师津贴82.88万元，班主任津贴213.89万元，学校临聘教师、专职保安工资791.84万元，校方责任保险34万元，教师体检费161.28万元，教师节表彰活动资金93.87万元，教师招聘工作经费41.38万元，补充学校工作经费178.9万元，教育督导经费30万元，教育信息化维护、运行专项经费50万元，考试经费127.88万，中小学校校舍安全资金100万元，体育赛事活动经费150万元, 学生资助资金529.67万，征地农民子女就读补助216.98万元，定南中学学生课后辅导补助资金398.32万元。

（三）确保校建资金到位，切实改善办学条件

积极支持公办各级各类学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。2023年共计投入校建资金6897.54万元，其中中央、省市下达的校建资金5832.91万元，县财政拨付校建资金1064.63万元。集中修缮了历市镇学区小学、岿美山中学等8所乡镇学校校舍及设施，投入资金397万元。

二、完善学校基础设施

截止2024年8月，投入3.56亿元新建定南九幼、实验学校基础设施提升工程（包括实验学校行政楼加固、挡土墙、道路硬化、新建阅览室、报告厅、食堂，定南二中宿舍维修，定南中学厕所维修等基础设施改造）、定南一小基础设施提升工程、天九中心小学运动场改造、定南中学北校区、定南中学学生宿舍空调安装工程、职业训练基地2片11人制足球场建设项目、定南基础设施三期工程暨岿美山独立工矿区配套初中项目。通过项目的实施有力提升学校办学水平。

三、加强教师培训

(一)制订全年培训方案

在广泛征求一线教师、局各股室意见建议，经县分领导审核和局党组会讨论后，制订并下发了《2024年中小学幼儿园教师培训方案》。

（二）加大学科类教师外出培训力度

3月份开始，根据《2024年中小学幼儿园教师培训方案》安排，遵循“整体规划、个性指导、训用一体”的原则，加强局各股室的协作，加大培训的组织管理，采用“请进来、走出去”的方式逐项实施各培训项目。上半年，师训处协同教研室、人事股、新教办、安监股、体育股、幼教办等股室完成以下七项培训工作。

1.开展师德师风教育培训

4月21日，由人事股牵头组织开展了第一期师德师风教育培训活动，邀请了南昌师范学院旅游与经济管理学院党委书记、教授、南昌师范学院(常年)法律顾问肖良平作讲讲座：《知敬畏守底线，明准则彰师德——从法律视角看中小学教师职业行为十项准则》湖南省首批正高级教师、三级教授、教育部“国培”专家黄国雄作师德报告:《潜心教研凝大爱爱岗敬业铸师魂一从乡村教师到国家课改专家》，共530余人参加培训，进一步加强了学校教师队伍素质建设，提升了全县教职工思想政治素质和职业道德水平。

2.实施中学生心理科学素质提升工程

3月-5月，局安监股协同县民政局、科协制定了《定南县中学生心理科学素质提升工程实施方案》，对定南中学、定南二中、定南三中、定南实验学校的中学生、家长、教师开展了52个场次讲座，对不同阶段学生易发性心理健康问题进行针对性群体教育，提高了学校心理健康教育工作水平，强化了教师引领学生心理健康成长的自觉意识，先后有2980名中学教师、9840名家长、16752名学生参加了本项培训。

3.组织家庭教育指导服务能力提升培训

根据《定南县学校家庭社会协同育人创新实践试点工作方案》(定教办字[2023]42号)要求，4月28日组织314名小学班主任举办了小学班主任家庭教育指导服务能力提升培训班。赣州市家庭教育指导中心主任王琴受邀授课，指导小学班主任提升家庭教育指导服务水平，推进学校家庭社会协同育人工作。

4.开展新入职教师教学能力提升培训

组织2023年入职中小学、幼儿园教师（初中45人，幼儿园70人）参加能力提升培训。培训除了继续采用去年的双师导师指导方式外，3月至6月通过“课堂教师观摩”“课堂教学过关”“专业水平检测”（包括《课程标准》，中考水平试题、教学设计三项）三个阶段学习培训，达到发挥县、校级指导教师的引领示范、提高新教师学习主动性和积极性，加强了新教师的培养。

5.委托赣南师大承办学科教师培训

围绕“高效课堂”目标，采用“高校帮扶”“联合办班”等途径，通过专题研究、名师讲座、名校考察等方式，委托赣南师范大学承办初中化学、初中英语、初中语文、初中数学、初中道德与法治等学科教师能力提升培训，共有234人参加了培训。

6.举办学科骨干教师省内外培训

加大高素质教师培养力度，组织小学语文、数学、英语骨干教师，中小学体育骨干教师（共234名）分别到东莞、深圳、河源、佛山参加全国名家名师课堂教学观摩活动；组织初中数学骨干教师、幼儿园骨干教师（共202名）在南昌举办培训班，增加了优质师资培养供给，提高了我县骨干教师的引领示范能力。

7.组织高中教师新高考高效课堂教学改革培训

6月15日-19日组织定南中学、定南二中88名2024届高三教师在广州举办新高考制度改革暨高效课堂教学改革培训班，进一步加强2024届高三年级教师对新课程、新教材、新高考精神及高效课堂教学改革的理解，提升一线教师在新高考背景下的专业素养。

（三）积极选派教师参加国培

根据省、市“国培计划（2023年）”要求，选送了73名教育干部或骨干教师参加市级以上外出集中培训。2203名教师在中国教育智慧平台参加“寒假教师研修”线上培训，协助推进国培计划项目县培训工作。

（四）组织教师学历水提升平培训

    为贯彻落实国务院常务会议关于“加强乡村教师培训，促进培训与学历教育相衔接，支持乡村教师便捷提升学历”精神，组织60多名教师报参加乡村教师学历提升（本科学历）培训，5名教师报名参加硕士研究生培养计划。

（五）搭建各学校教研竞赛平台

推动研训融合，落实“竞赛即培训”的人才培养思路，搭建研训平台。做到以赛促学，以学促研，以研促训，整体提升，让参赛教师教育教学技能得到锻炼和提升，又让更多的观摩教师有学习培训的机会。今年以来，组织开展了中小学相关学科教研竞赛活动26次，其中初中学段组织了8批次县外教研培训暨竞赛，6批次县内教研培训暨竞赛，小学学段组织了7批次县外教研培训暨竞赛，5批次县内教研培训暨竞赛。

四、提高教师待遇

为激发教师队伍的活力，维护教师队伍和谐稳定，我县出台了《关于印发<定南县规范事业单位工作人员工资津贴补贴实施方案>的通知》(定人社综字[2023]19号),制定了定南县 2023年度教师专项绩效奖金发放办法。

（一）及时足额发放教师工资及绩效

确保全县教师工资收入不低于公务员工资收入水平，优先发放教师年度绩效奖金。2023年，全县教师平均工资收入101727元，公务员平均工资收入98350元，教师相对公务员平均高出3377元。

（二）按月足额发放乡镇教师津补贴

按月随财政统发工资发放乡镇工作补贴、艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、从教满30年教师生活补助费。为镇村工作的乡村教师发放了每月200至500元不等的乡镇工作补贴;为边远镇村中小学教师发放了每月300至500元不等的艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴；为从教满30年教师发放了每月100月的生活补助费。

（三）按时足额发放班主任津贴

义务教育阶段班主任津贴为义务教育阶段学校发放了班主任津贴，按班级学生数，每生每月5元的标准计发，由县财政保障发放。

（四）教师礼遇待遇不断提高

由县财政安排资金，每年为全县教职工免费进行一次健康体检。全县一线教师可免费乘坐公交，优秀教师参观市内景区可免费或部分减免费用。

五、推动课程改革和教育创新

近年来，我局以“建机制、抓培训、推创新、重交流”四项举措，全面深推“双减”背景下的课堂教学改革。

（一）建机制，让全员“动起来”。健全完善教育股牵头，教研室主抓，电教中心等股室部门配合，各基层学校广泛参与的课堂教学改革联动机制，强化县局课改领导小组定向、督查作用，夯实教研室课改组对上对下桥梁作用，发挥课改实验校示范辐射作用，全方位推进课改进程。

（二）抓培训，让队伍“强起来”。一是年初制定年度教师培训计划，推动研训融合，落实“竞赛即培训”的人才培养思路，搭建研训平台。二是发挥县内名师学带的传帮带作用，促进全体教师快速成长。在现有学科带头人内选拔评审了一批县级名师，成立了14个中小学（幼儿园）名师工作室，引领169名教师快速成长。各名师工作室依托现有资源，扎实开展形式多样、内容丰富、成效显著的线上线下教科研活动26次，共计700余名教师参与活动，引领一大批青年教师快速成长，逐步实现以点带面、全面提升的辐射引领作用。

（三）推创新，让课堂“活起来”。鼓励各校守正创新，在扎实学校教学常规管理的基础上因校制宜，开展校本教学改革创新，切实提升课堂教学质效。定南一小开展了数学学科“小组构建、合作交流、当堂训练、拓展提升”四段式教学模式探究。定南五小开展了以“创设情境、导入新课，预习反馈、找出问题，尝试探究、点拨升华，练习展示、巩固新知，课堂作业，达标测试”的“导、学、议、示、升”五步教学课堂教学模式探究。定南六小开展了“时间管理、任务驱动、课堂管理，简约高效”家常课教学模式探究。

（四）重交流，让理念“新起来”。2023年12月，我县12所中小学校已与赣州中心城区12所优质学校签订了结对帮扶协议。截止2024年7月，12所结对学校均与赣州城区学校开展了2轮以教学质量提升为内容的交流活动。其中：定南一小教师赴赣州文清实验学校交流学习活动，定南四小教师赴赣州市滨江第二小学（稼轩路校区）交流学习活动，定南五小教师赴赣州市阳明小学交流学习活动，定南六小教师赴赣州市文清路小学小学交流学习活动，定南二中教师赴赣州一中交流学习活动，以及赣州中学领导及教师团队到定南三中开展教学教研帮扶交流学习活动，赣州一中领导及教师团队到定南二中开展教学教研帮扶交流学习活动，赣州金岭学校领导及教师团队到定南实验学校开展教学教研帮扶交流学习活动。3月22日，定南中学教师赴赣州中学交流学习；4月份，定南中学分别举办新高考专题讲座和承办赣州市语文学科教研活动。  

六、加强学校与企业的合作

    定南中专立足县委、县政府提出的“教育优先发展”战略，坚持“以服务为宗旨，以质量为核心，以就业为导向”的办学方针，目前开设了幼儿保育、模具制造技术、电子技术应用、计算机应用、汽车维修等专业。学校坚持走灵活办学，外向型、市场化办学之路，在县内工业园区的明高、福垄、音匠、昂思、住电电装、嘉音、建南科技等企业建立了学生实训基地，先后开展了邀请企业工程师到校授课、建立企业冠名班、顶岗实习等形式，把“课堂”搬进企业、把“企业技术”融入课堂，做好校企合作、产教融合，每年均派300人次以上参加企业实习见习。

七、保障学生享受更加公平教育

（一）认真落实学生资助政策

我县全面落实各级各类学生资助政策，围绕保障家庭经济困难学生“应助尽助，不漏一人”，在学生资助政策领域不断拓展，建立了从学前到高等教育、从公办学校到民办学校、所有家庭经济困难学生全面纳入资助范围的“三个全覆盖”资助体系，确保了家庭经济困难学生不因家庭经济问题而失学。2023年，全年累计资助家庭经济困难学生16319人次，发放助学资金4243.52万元（含助学贷款资金）,其中脱贫家庭学生8989人次、923.54万元。2024年上半年，全年累计资助家庭经济困难学生7378人次，发放助学资金511.91万元，其中脱贫家庭学生4237人次、240.85万元。

（二）创办定南县特殊教育学校

    为进一步推进我县教育公平，保障残疾人接受教育的权利，提高我县特殊教育水平。经反复调查比选，建议将定南七小改造为县特殊教育学校，已向县委、县政府呈了书面报告。

感谢您对教育工作的关心支持，欢迎以后提出更多宝贵的提案。 

承办单位：定南县教育体育局

分管领导：陈伟

承办人员：李婷

联系电话：0797-4280145

定南县教育体育局

2024年8月9日