县委全面依法治县委员会：
2024年，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，按照省、市、县法治政府建设工作的要求，紧紧围绕法治政府建设目标，紧扣岭北镇发展工作大局，深入推进依法行政，法治政府建设工作取得新成效。现将我镇2024年法治政府建设工作总结报告如下。
一、法治工作推进情况及主要成效、特色亮点工作
（一）坚持党对法治政府建设的领导。一是推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入镇“八五”普法和年度学法计划。在党政联席会、党委理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政复议法》等内容32次。二是强化统筹领导。镇党委、政府高度重视法治政府建设，将法治政府建设纳入党委、政府年度工作计划，并成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，确保法治工作有人抓、有人管，责任明确，工作落实。及时制订法治工作计划，定期召开法治政府建设调度会6次，及时研究解决了法治建设有关重大问题。三是推进法治宣传常态化。组织镇村干部参加旁听庭审1次，组织各村法律明白人、人民调解员、网格员等到村入户宣传法律知识、法律政策32次，持续开展习近平法治思想宣传活动，深入开展普法工作，推进习近平法治思想进机关、进企业、进乡村、进学校。
（二）提升依法行政能力。加强执法培训，牢固树立法律意识。通过分析典型案例，围绕《中华人民共和国行政处罚法》以及行政执法“三项制度”的相关规定，就行政执法人员在行政执法过程中遇到的问题进行详细讲解，并对执法过程中常用的法律文书进行例举，有效提升了执法人员的法律素养和执法能力。2024年，已开展执法人员业务学习培训4次，行政执法人员今年完成了不少于60学时的公共法律知识、执法业务知识和行政执法技能培训。
（三）全面落实依法决策。认真落实“双随机、一公开”监管，落实重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度，积极推进政务公开、健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用均由乡党委会议讨论研究决定。重大行政决策在群众参与、调查研究、民主讨论和科学论证的基础上，充分听取社会各界意见。截至目前，涉及“三重一大”及惠农惠民项目等事项50余项，政务公开公示各类信息573余项。
（四）坚持完善依法行政制度。一是落实法律顾问制度。聘请定南县客家人律师事务所钟毅芸律师担任政府法律顾问，负责事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作，2024年岭北镇政府征求法律顾问意见20条、审核合同14份，审查农村“三资”合同33份，代理行政诉讼案件1起；在提升依法决策能力的同时加强农村“法律明白人”培养工作，2024年共开展3场“法律明白人”培训，培训251人。积极引导法律明白人发挥作用职能，在日常生活和工作中进行普法，利用微信工作群、朋友圈转发法律知识和相关信息，截至目前各村“法律明白人”转发宣传47余次。二是落实公平竞争审查制度。制定了《定南县岭北镇公平竞争审查制度》，所有涉及市场主体的规范性文件的合法性审查前，均需做公平竞争审查，切实做到依法平等保护、公平竞争，为民营企业发展提供平等法治保障。三是落实重大行政执法法制审核制度。执法过程中，依法作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等重大行政执法决定之前，由岭北镇审查工作人员对其合法性、合理性和自由裁量权的适用进行法制审核，2024年共审核重大行政执法28起，有力保证了重大行政执法决定的合法有效，行政执法水平和质量明显提高。
（五）坚持严格规范行政执法。一是规范执法程序。强化行政执法证件管理，今年我镇执法队新增了10名执法队员并通过省人民政府法制办考核取得行政执法证，确保行政执法人员全部持证上岗。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设，做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法治审核依法规范明确。二是规范执法行为。落实行政处罚裁量权基准制度和减免、从重清单，防止选择性执法和小错重罚等问题发生。根据《江西省人民政府关于赋予乡镇(街道)首批县级审批服务执法权限的通知》《江西省人民政府关于调整赋予乡镇（街道）县级审批服务执法权限和经济发达镇县级经济社会管理权限指导目录的通知》共下放行政执法权限87项；制定行政执法免责“四张清单”免责处罚7起。
（六）坚持夯实法治基层基础。一是积极防范化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化和拓展“寻乌模式”，2024年共组织开展矛盾纠纷排查行动12次，排查出各类矛盾纠纷66起，参与调处矛盾纠纷47起，成功调解矛盾纠纷43起，调解成功率达91.1%。在重大节假日以及关键时间节点，强化矛盾纠纷排查化解，及时发现并处理了一批潜在的不稳定因素，有效维护了辖区社会和谐稳定。二是及时更新法治文化阵地。我镇根据《2024年全县普法依法治理工作要点》对岭北镇法治长廊内容进行及时更新、替换褪色破损内容，并在司法所门前新增《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》宣传栏。三是优化做实公共法律服务。规范化建设岭北镇公共法律服务工作站，设置开放服务台，设立人民调解、法治服务、社矫帮教三个岗位，摆放“有法”帮你便民联系牌，积极宣传“12348”法律服务热线，将法律顾问信息公示上墙，2024年岭北镇公共法律服务站共接待来访群众37人次，均及时答复或给出意见，代写起诉状1份，带领2名群众前往县法律援助中心办理法律援助业务，并及时将各类服务事项按要求录入公共法律服务“三台融合系统”，2024年已录入660条。
二、主要存在问题
2024年我镇虽然在法治政府建设方面取得了一定的成效，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是领导干部依法行政的意识不强，依法决策的能力有所欠缺。二是行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强。三是法治宣传的载体形式不够丰富，群众法律意识有待提升。
三、下步工作打算
（一）着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。
（二）着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。
（三）着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革，通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。
（四）着力创新法治宣传形式，丰富法治教育内涵。充分利用广告屏、海报、宣传栏、墙绘、小视频、公众号等方式广泛宣传法治政府建设的政策与法律法规，开展群众喜闻乐见的各种形式的法治宣传活动，抓好法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇群众知法懂法用法的思想素质。切实加强依法行政宣传，增强全镇上下尊重法律、遵守法律的观念和意识，推进法治政府、法治社会一体建设。
定南县岭北镇人民政府
2025年2月28日
