为实施好《定南县国土空间总体规划（2021—2035年）》，

构建国土空间规划体系下详细规划分层分类管理新模式，引领县中心城区详细规划编制，提升详细规划编制标准化、规范化水平。根据自然资源部、省自然资源厅和赣州市人民政府相关工作要求，按照《江西省城镇开发边界内详细规划编制技术指南（试行）》，定南县自然资源局组织开展了《定南县中心城区详细规划单元划定》（以下简称《单元划定》）的编制工作。

一、《单元划定》的编制背景

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，分区分类推进详细规划编制，统筹生产、生活、生态和安全功能需求划定详细规划编制单元是国土空间规划体系下的新要求。科学编制《定南县中心城区详细规划单元划定》，是实现县级总规向实施环节传导落地的重要手段。

二、《单元划定》编制工作简述

一、扎实开展前期分析和研究。2024年11月，县自然资源局通过公开招投标方式确定了项目编制单位。同月编制技术单位开展项目前期工作，在县自然资源局、县住建局、县教科体局等多个县职能部门调取了大量矢量数据及详规规划资料，并进行部门走访座谈及现场踏勘，充分摸清定南县中心城区现状用地、经济发展、城乡各类实施等现状特征及问题，掌握近期建设项目用地及其他发展诉求，明确主要发展目标、规划重点任务和重大建设项目。

二、规划编制和衔接。本规划编制过程紧密衔接《赣州市国土空间总体规划（2021—2035年）》、《定南县国土空间总体规划（2021-2035年）》和《定南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关规划，通过多次征求意见及多轮规划调整，于2025年3月11日举行专家评审会并予以通过。

三、规划编制依据

（一）国家法律法规、规范标准

（1）《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019 年）

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021 年）

（4）《中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）》

国家其他相关的技术标准、技术规范

（二）地方性法规

（1）《江西省城乡规划条例》（2010 年）

（2）《江西省城市和镇控制性详细规划管理条例》（2008年）

（3）《江西省城市规划管理技术导则（2024 版）》

（4）《江西省城镇开发边界内详细规划编制技术指南（试行）》

（5）《江西省城镇开发边界内详细规划编制成果电子数据提交标准（试行）》

江西省、赣州市其他相关的技术标准、技术规范

（三）上位规划及相关规划

（1）《赣州市国土空间总体规划（2021-2035 年）》

（2）《定南县国土空间总体规划（2021-2035 年）》

（3）《定南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

（4）《定南县城镇排水专项规划(修编)（2022-2035）》

（5）《定南县教育网点专项规划（2018-2030 年）》

（6）《定南县海绵城市专项规划（2024-2035）》（初步成果）

（7）《定南县国土空间电力设施专项规划报告》

（8）《定南县“十四五”综合交通运输发展规划（2021-2025年）》

四、规划内容

第一章  详细规划单元划定基本情况 

1.2编制背景 

1.2概念定义 

1.3规划目的 

1.4规划意义 

1.5规划范围 

1.6单元划定技术路线 

第二章  现状概况及规划解读  

2.1现状概况 

2.2位规划及相关专项规划解读 

第三章  现行详规编制情况及存在问题 

3.1现行详规编制覆盖情况 

3.2现行详规存在的问题 

3.3小结 

第四章  省市要求及相关经验借鉴 

4.1省市文件要求 

4.2相关城市经验借鉴 

第五章  中心城区详细规划单元整体划定方案 

5.1划定思路 

5.2整体划定结果 

第六章  城镇地区详细规划单元划定 

6.1划定依据 

6.2划定结果 

6.3划定类型

6.4编码体系 

6.5管控内容 

第七章  特殊地区详细规划单元划定

7.1划定依据 

7.2划定结果 

7.3管控内容 

第八章  乡村地区详细规划单元划定 

8.1划定依据 

8.2划定结果 

8.3管控内容 

第九章  实施保障与建议

9.1确立以详规单元为规划编制管理等的基本单元   9.2构建“规建管用监”闭环管理机制

附表：定南县中心城区详细规划单元划定结果一览表