2024年，定南县自然资源局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真对照《关于印发〈法治定南建设规划（2021-2025年）〉的通知》《关于印发〈定南县法治政府建设实施方案（2022-2025年）〉的通知》《关于印发〈法治定南建设规划（2021-2025年）重要举措分工方案〉的通知》等有关规定和要求,统筹推进法治政府建设各项工作,现将工作开展情况总结如下：

一、工作情况及成效

（一）强化责任落实

1.推行政务信息公开。我局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和关于信息公开的相关规定，明确了专职人员专门负责政务信息公开工作，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，我局在政府网站开设了办事指南、政策解读等政务信息资源，有效推进了行政权力公开透明运行。

2.建立普法责任清单。为深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，我局制定下发了“谁执法谁普法”普法责任清单，明确普法内容和普法责任股室，推动工作落实。

3.每月开展打击非法开采巡查。严格落实《定南县严厉打击违法违规勘查开采行为专项行动工作方案》等文件方案，按照“属地管理”原则，村、组划定网格区、落实责任人，在全县范围内开展全面摸排，共计巡查187次，累计出动479人次，走访了村级协管员，督查各村协管员做好边远死角地区非法开采巡查工作，同时加强了有证矿山安全生产检查，今年以来，共报送4条非法采矿线索，经核查3条属实，目前由公安机关侦办中，经逐一过筛，暂未发现涉黑涉恶问题。

4.有效化解矛盾纠纷。我局坚持基层矛盾纠纷排查制度，结合乡村振兴、矿山巡查、土地执法等工作，对影响社会稳定的突出矛盾，经常性开展大排查、大调处活动，重点排查矿山开发、矿山环境治理、土地整理、征地拆迁等问题引发的社会矛盾纠纷。2024年，我局受理12345、信访等案件共139件，其中12345平台124件，自然资源部1件、赣州阳光信访系统13件，本单位现场受理1件，按期办结率100%，最大限度地把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

（二）深化法律宣传教育

1.深化宪法法律宣传教育。把宪法法律学习纳入党组理论学习中心组集体学习内容，纳入党和国家工作人员培训教育体系。全面落实宪法宣誓制度，加大宪法法律的学习宣传力度，突出学习宪法、民法典等国家法律。大力宣传国家安全、人民安全等相关法律法规。宣传活动期间，我局组织干部职工学习了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、《反恐怖法》等相关法律知识，印制了宣传海报和宣传展板，并在公众号、微信工作群、政务内网等平台通过公益宣传片、短视频、图解等多种形式，向干部职工推送总体国家安全观宣传教育内容，在科技安全、生物安全、生态安全、海外利益安全、核安全、粮食安全、稀土安全等非传统领域进行了宣传，加强了全局干部职工的国家安全意识和全民国家安全责任。结合“防震减灾”、“6·25 全国土地日”、“防溺水”、“国家安全日”、“国家宪法日”等活动，通过发放宣传单、宣传扇、宣传手袋、宣传手册、悬挂横幅等方式向群众进行了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规宣传，累计发放宣传资料6000余份，提升了全民对相关法律法规的认知，营造了良好的社会舆论氛围。

2.健全领导干部学法用法机制。将法治教育纳入领导干部个人年度自学计划。积极组织全体干部职工开展习近平法治思想专题学习和考试，并采购《习近平法治思想学习问答》辅导学习，全面提高干部职工运用法治思维分析研判能力和法治方式化解矛盾的能力。

3.深入贯彻习近平法治思想。引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。我局扎实开展形式多样的宣传活动，通过向群众发放宣传资料，对习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想，党的二十大精神，宪法、民法典等国家基本法律与推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规和党内法规及广大人民群众热切关注的法律法规进行了宣传，积极营造了浓厚的法治宣传氛围。

4.组织法律法规知识竞赛。我局多次组织开展法律法规知识竞赛，切实提高干部职工对法规政策的知晓率。今年以来，我局广泛发动干部职工参与了“学习习近平法治思想”“百万网民学法律”“《信访工作条例》学习”“《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习”等知识竞赛活动，并以知识竞赛为契机，大力宣传相关法律法规规章，积极推进平安定南、法治定南建设工作，掀起了尊法学法守法用法热潮。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

全面部署法治政府建设。严格落实党政负责人法治建设第一责任人制度，召开党委会专题听取法治政府建设情况制度。局主要领导作为推进法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将推进法治建设情况列入年终述职、述廉内容党政主要负责人听取法治建设工作情况汇报，研究制定年度法治建设工作要点，多次对重大执法案件进行研判调度，与基层党建、党风廉政、意识形态工作同研究、同部署、同落实。

（四）提升法治政府建设效能

1.重大行政决策。重大行政决策按规定严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查及集体讨论决定程序，做好重大行政决策全过程记录和归档立卷工作，生成电子文档，由司法局和重大行政决策执行部门同时留存。

2.行政执法监督。全面落实行政执法“双随机、一公开”及行政执法“三项制度”，完成法制审核21件。积极配合开展行政执法案卷评查，落实专人负责行政执法数据统计、行政执法人员持证上岗和资格管理，做好退休人员和已调离执法工作岗位人员的行政执法证注销及注销公示工作。

3.行政诉讼和行政复议。落实行政机关主要负责人出庭应诉工作要求，继续保持行政机关主要负责人出庭率100%。2024年共收到行政复议案件2件，其中依申请公开1件，办理中1件，按时报送行政诉讼相关数据及信息材料。

4.行政执法制度建设。本年度我局制定印发了《关于印发〈定南县自然资源局案件会审会议制度〉的通知》（定自然资发〔2024〕31号）、《关于印发〈关于推行重大执法决定法制审核制度行政执法公示制度执法全过程记录制度实施方案〉的通知》（定自然资〔2024〕15号）、《关于印发〈定南县自然资源执法监察动态巡查制度〉的通知》（定自然资发〔2024〕36号）、《关于落实企业“安静生产期”制度的实施方案》（定自然资字〔2024〕41号）等方案制度，从职责、权限、程序等方面对行政执法工作运行的各环节、各部门予以明确界定和规范，为依法决策和依法行政提供可靠的制度保障。

二、存在的问题

今年以来，我局在法治建设工作上取得了一定的成绩，但从自身和我县全面依法治县实地督察的检查情况看，我局法治建设工作仍然存在一些问题。

1.部分领导干部和行政执法人员法律专业知识欠缺，依法治县整体推进还不够平衡

2.法治政府建设机制还不够完善，在制度建设和人员配备上还有待进一步加强。

3.制定行政规范性文件程序未落实到位。《定南县人民政府关于征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》施行时间不够规范，将印发之日定为施行之日;印发后未按照规定时间和程序进行备案。

4.严格规范公正文明执法还有短板。行政执法人员公共法律知识在线培训工作未落实到位，线上结业考试有三人成绩不合格，三人未及时参加考试。开展“抓规范、优环境”行政执法突出问题专项整治和监督工作中未按规定时间报送2023年度行政执法和行政执法监督工作表格。行政检查计划未按要求每季度末报司法局备案。

三、下一步工作打算

下一步，定南县自然资源局将切实提高站位，继续发挥自然资源行政职能，即知即改，压实责任，进一步完善行政执法监督制度，明确监督职责和程序，加深对行政执法行为的规范和约束，加大对行政执法行为的监督和检查力度，增加日常巡查的频率和覆盖面。进一步强化在执法程序方面的培训工作，使执法人员熟练掌握行政执法各阶段程序要求，使程序意识深入人心，程序规定落到实处。加强执法监督检查，进一步抓好执法检查工作，及时查处执法中违法违纪行为，及时纠正不文明、不规范执法行为。深化行政执法信息化建设，利用现代信息技术手段提高行政执法的效率和透明度，营造更加良好的法治氛围，推进法治管理工作，为我县法治政府建设贡献自然资源行政力量。

定南县自然资源局

2024年12月24日